Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
У подрядчика не возникает обязанности возместить заказчику расходы по оплате потребленной электрической энергии за период производства строительных работ, определенный контрактом.
Заказчик вправе требовать взыскания с подрядчика понесенных убытков в виде расходов на оплату электрической энергии за период выполнения работ, превышающий установленный контрактом срок.

Обоснование вывода:
Прежде всего отметим, что Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) основан, в том числе, на положениях ГК РФ (ч. 1 ст. 2 Закона N 44-ФЗ). Соответственно, к отношениям по контрактам, заключенным в соответствии с указанным законом, применяются нормы ГК РФ, если самим Законом N 44-ФЗ не предусмотрено иного.
Вопрос о возмещении подрядчиком расходов заказчика по оплате электрической энергии, потребленной во время выполнения строительных работ, решается в зависимости от условий контракта.
По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (ст. 740 ГК РФ).
Из приведенной нормы следует, что в рамках обязанности по созданию подрядчику всех необходимых для выполнения работ условий заказчик, если это необходимо для производства работ, обязан обеспечить подачу тепловой и электрической энергии на объект строительства и, соответственно, нести все расходы по исполнению этого обязательства.
Условиями договора строительного подряда может быть предусмотрено, что заказчик обязан предоставлять подрядчику необходимые для осуществления работ услуги (например обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода). Оплата таких услуг осуществляется в случаях и на условиях, предусмотренных договором строительного подряда (п. 2 и п. 3 ст. 747 ГК РФ).
Иными словами, ст. 747 ГК РФ устанавливает, что обязанность подрядчика компенсировать соответствующие расходы, понесенные заказчиком, возникает только в случаях, предусмотренных договором.
Поэтому, поскольку в данном случае обязанность подрядчика компенсировать расходы заказчика по оплате потребленной в период строительства энергии контрактом не закреплена, заказчик не вправе заявить соответствующее требование (смотрите, например, постановление ФАС Московского округа от 12 марта 2009 г. N КГ-А41/1233-09, постановление АС Северо-Западного округа от 9 сентября 2014 г. N Ф07-5003/14 по делу N А13-4131/2012, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2014 г. N 01АП-1304/14, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2015 г. N 18АП-14911/14).
Однако в рассматриваемой ситуации подрядчик превысил установленные контрактом сроки выполнения строительных работ. В связи с этим отметим, что согласно ст. 708, ст. 405 ГК РФ нарушение конечного срока выполнения работы предоставляет заказчику право потребовать от подрядчика в том числе возмещения убытков, которые определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 15 ГК РФ.
Соответственно, в случае нарушения подрядчиком своих обязательств по контракту, повлекшего несение заказчиком дополнительных расходов по оплате электрической энергии, полагаем, последний вправе требовать взыскания понесенных убытков в виде данных затрат, но только за период выполнения работ, превышающий установленный контрактом срок.
При этом согласно п. 1 ст. 394 ГК РФ, если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой. Следовательно, если в рассматриваемой ситуации контрактом прямо не установлено иное, то полагаем, что заказчик вправе наряду с неустойкой потребовать от подрядчика возмещения убытков в части, не покрытой неустойкой.
Обращаем внимание, что, в отличие от взыскания неустойки, когда кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п. 1 ст. 330 ГК РФ), для взыскания с подрядчика убытков заказчик должен будет доказать наличие таких убытков, их размер, а также причинно-следственную связь между допущенным подрядчиком нарушением обязательства и возникшими убытками. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий влечет отказ в удовлетворении иска (смотрите определение Верховного Суда РФ от 18 ноября 2014 г. N 301-ЭС14-3553, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2013 г. N 13АП-5922/13, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2014 г. N 17АП-10617/14, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2014 г. N 06АП-3580/14, постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 октября 2014 г. N Ф03-4485/14 по делу N А04-1654/2014).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Першина Елена

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Барсегян Артем

27 марта 2015 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.