Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

В соответствии с п. 10, 11 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ) особо ценным движимым имуществом признается движимое имущество, находящееся у учреждения на праве оперативного управления, без которого осуществление учреждением своей уставной деятельности будет затруднено. Распоряжаться таким имуществом без согласия собственника бюджетное учреждение не вправе.

Поэтому в рассматриваемой ситуации передача особо ценного имущества, в том числе и по инициативе учреждения, может быть осуществлена только с согласия собственника, которое может быть оформлено в виде разрешительной надписи или соответствующего документа, изданного уполномоченным органом муниципального образования.

При этом законодательством не установлено никаких ограничений по передаче имущества (включая особо ценное) непосредственно бюджетным учреждением в том числе и организациям, не подведомственным учредителю данного учреждения.

Так, п.п. 12, 28 Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н (далее - Инструкция N 174н), предусмотрены, в частности, корреспонденции по передаче бюджетным учреждением основных средств:
* органам власти;
* государственным (муниципальным) учреждениям;
* иным государственным (муниципальным) организациям;
* организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций;
* наднациональным организациям и правительствам иностранных государств;
* международным организациям.

Обратите внимание, что при передаче имущества вышеуказанным организациям бюджетным учреждением должна отражаться соответствующая корреспонденция со счетом 04012 0000 "Расходы текущего финансового года" с включением кода КОСГУ, соответствующего виду организации-контрагента (учреждение, муниципальная организация, иная организация и т.д.). Принадлежность же учреждения какому-либо уровню бюджета не учитывается1. И это логично, учитывая то, что бюджетные учреждения (получатели субсидий) не являются участниками бюджетного процесса (ст. 152 БК РФ).

Поэтому операция по передаче имущества другому муниципальному учреждению, учредитель которого является участником бюджетного процесса бюджета иного уровня, обоснованно может быть отражена учреждением с использованием счета 04012 0241 "Расходы на безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям".

Конкретный порядок передачи имущества учреждениям других уровней бюджета должен быть определен собственником имущества самостоятельно. При этом необходимо предусмотреть порядок представления данных для отражения информации о муниципальном имуществе в соответствующем реестре2.

Таким образом, в случае согласия собственника имущества на его передачу непосредственно бюджетным учреждением в рассматриваемой ситуации в соответствии с п.п. 12, 28 Инструкции N 174н в бухгалтерском учете бюджетного учреждения могут быть отражены следующие бухгалтерские записи:

1. Дебет 040120241 Кредит 010120410
- отражено выбытие основных средств - особо ценного движимого имущества учреждения, переданного бюджетному учреждению, учредитель которого является участником бюджетного процесса бюджета иного уровня;

2. Дебет 010420410 Кредит 040120241
- отражено выбытие сумм амортизации по передаваемым объектам основных средств.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
государственный советник РФ 3 класса Семенюк Александр

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Пименов Владимир

1 Инструкцией N 174н не предусмотрено использование в хозяйственных операциях счета 040120251 "Расходы на перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" (смотрите, в частности, п. 149 Инструкции N 174н).

2 Обратите внимание: в муниципальном образовании может быть установлен порядок, в соответствии с которым, минуя казну, может быть разрешена передача имущества только между учреждениями, получающими бюджетное финансирование или субсидии из бюджета одного уровня. При таких обстоятельствах учредитель может согласовывать только передачу имущества в казну или же непосредственно учредителю (для последующей передачи в казну) и, соответственно, передача имущества в собственность иного публично-правового образования будет осуществляться уже из состава имущества казны. По данной проблеме смотрите, например, следующие материалы:
- Вопрос: Наше учреждение (КУМИ) осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества. Возможна ли передача имущества казны между учреждениями одного уровня бюджета (муниципальными), минуя казну? ("Бюджетный учет", N 7, июль 2011 г.);
- Вопрос: Просим разъяснить, насколько целесообразно отражать поступление и выбытие нефинансовых активов стоимостью до 3000 рублей включительно, учитываемых на забалансовых счетах муниципальных учреждений (предприятий) в составе имущества городской казны... ("Бюджетный учет", N 5, май 2011 г.).