Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В настоящее время методологией бухгалтерского (бюджетного) учета порядок учета на забалансовых счетах используемых учреждением материальных запасов не предусмотрен.

Обоснование вывода:
Прежде всего отметим, что положениями "Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета...", утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), а также положениями Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н (далее - Инструкция N 162н), в соответствии с которыми осуществляется ведение бюджетного учета получателями бюджетных средств, порядок учета на забалансовых счетах используемых учреждением материальных запасов не предусмотрен.
Напомним, что отнесение материальных ценностей к соответствующей группе нефинансовых активов относится к компетенции должностных лиц учреждения*(1), которые принимают решение по указанному вопросу в соответствии с положениями Инструкции N 157н.
Условия отнесения конкретных видов имущества к объектам основных средств приведены в п.п. 38, 39, 41 Инструкции N 157н. В частности, объект должен:
1) принадлежать учреждению на праве оперативного управления;
2) предназначаться для использования в деятельности организации;
3) иметь срок полезного использования более 12 месяцев;
4) предназначаться для выполнения определенных самостоятельных функций.
При этом данные объекты не должны прямо относиться к материальным запасам в соответствии с п. 99 Инструкции N 157н.
Отметим, что рекомендаций в части отнесения таких материальных ценностей, как печати и штампы, к основным средствам или материальным запасам в Указаниях, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее - Указания N 65н), а также в п. 99 Инструкции N 157н не содержится.
Соответственно, если профильной комиссией учреждения, действующей на постоянной основе (п. 34 Инструкции N 157н), исходя из характеристик приобретаемых материальных ценностей принято решение об их отнесении к материальным запасам, при этом расходы на их приобретение осуществлены в соответствии с положениями Указаний N 65н за счет статьи 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ, они подлежат учету на соответствующих аналитических счетах счета 105 00 "Материальные запасы" (п. 98 Инструкции N 157н, п. 21 Инструкции N 162н).
При этом, по нашему мнению, в случае отнесения штампов и печатей к материальным запасам их учет на балансе в течение всего времени использования позволит избежать претензий со стороны контролирующих органов.

К сведению:
При определении в учетной политике порядка списания различных материальных запасов госучреждению желательно исходить, прежде всего, из того, насколько важно обеспечить контроль за сохранностью конкретной группы (вида) материальных ценностей, насколько они значимы. При этом следует понимать, что действующие в настоящее время нормативные правовые акты не устанавливают четких границ между:
- потребляемыми и непотребляемыми материальными запасами;
- имуществом, подлежащим списанию прямым расходом при выдаче из мест хранения, и ценностями, которые могут списываться с баланса только после оформления дополнительных документов.

Рекомендуем также ознакомиться со следующим материалом:
- Энциклопедия решений. Документальное оформление в госучреждении списания материальных запасов.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сапетина Ирина

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы РФ 2 класса Шершнева Анна

15 мая 2015 г.

*(1) Смотрите, в частности, письма Минфина России от 11.11.2013 N 02-06-010/48099, от 27.02.2012 N 02-07-10/534.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.