Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Учет специальной одежды и средств индивидуальной защиты на счете 105 00 000, исходя из специфики деятельности казенного учреждения и характера использования этих активов в учреждении, не противоречит положениям Инструкции N 157н.
В то же время учреждение вправе определить в учетной политике порядок учета данного имущества на забалансовом счете 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)", в том числе при наличии требований и (или) рекомендаций со стороны уполномоченного органа, ответственного за составление консолидированной отчетности, для обеспечения единообразия предоставляемых отчетных данных.
Независимо от порядка бюджетного учета средств индивидуальной защиты в казенном учреждении, если уполномоченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда, созданной в соответствии со ст. 218 ТК РФ, установлено и письменно зафиксировано, что возвращенные работником СИЗ пригодны для дальнейшей эксплуатации по назначению, то работодатель вправе выдать работнику бывшие в употреблении СИЗ, сделав записи в личной карточке учета выдачи СИЗ.

Обоснование вывода:
В соответствии с п. 385 Инструкции N 157н имущество, выданное учреждением в личное пользование работникам для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей, в целях обеспечения контроля за его сохранностью, целевым использованием и движением подлежит учету на забалансовом счете 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)".
Действующая редакция Инструкции N 157н не содержит указания на то, каким образом следует трактовать понятие "личное пользование". Соответственно, данная проблема должна быть урегулирована в учетной политике.
К имуществу, выданному в личное пользование и подлежащему учету на счете 27, должно быть отнесено имущество, отвечающее следующим критериям:
1) имущество подлежит выдаче сотруднику в связи с выполнением обязанностей по определенной должности;
2) право на получение имущества, нормы обеспечения (количественные, качественные) установлены соответствующим правовым актом (в том числе локальным актом учреждения);
3) имущество не находится "под контролем" каких-либо материально ответственных лиц (как правило, во время исполнения соответствующим сотрудником служебных обязанностей оно находится у этого сотрудника, а в иное время - вне территории учреждения - в месте постоянного проживания сотрудника и т.п.). То есть данное имущество может использоваться работником наравне с личными вещами.
Необходимость закрепления порядка отнесения специальной одежды и средств индивидуальной защиты к материальным ценностям, учитываемым на забалансовом счете 27, может быть также обоснована тем, что учетную политику казенного учреждения следует согласовать с финансовым органом, главным распорядителем бюджетных средств, органом, осуществляющим кассовое обслуживание (абзац 6 п. 2 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н). В случае возникновения требований при составлении бюджетной отчетности казенного учреждения со стороны уполномоченного органа, ответственного за составление консолидированной отчетности, это решение позволит обеспечить единообразие предоставляемых учреждениями данных.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации учет специальной одежды и средств индивидуальной защиты на счете 105 00 000 не противоречит положениям Инструкции N 157н. В то же время учреждение вправе определить в учетной политике порядок учета данного имущества на забалансовом счете 27, в том числе при наличии требований и (или) рекомендаций со стороны уполномоченного органа, ответственного за составление консолидированной отчетности, для обеспечения единообразия предоставляемых отчетных данных.
Независимо от порядка бюджетного учета средств индивидуальной защиты в казенном учреждении, обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты устанавливают Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - Правила), утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н.
В силу п. 22 Правил СИЗ, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации, используются по назначению после проведения мероприятий по уходу за ними (стирка, чистка, дезинфекция, дегазация, дезактивация, обеспыливание, обезвреживание и ремонт). Пригодность указанных СИЗ к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа СИЗ устанавливаются уполномоченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда организации (при наличии) и фиксируются в личной карточке учета выдачи СИЗ.
Таким образом, если уполномоченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда, созданной в соответствии со ст. 218 ТК РФ, установлено и письменно зафиксировано, что возвращенные работником СИЗ пригодны для дальнейшей эксплуатации по назначению, то работодатель вправе выдать работнику бывшие в употреблении СИЗ, сделав записи в личной карточке учета выдачи СИЗ.

Рекомендуем также ознакомиться со следующим материалом:
- Энциклопедия решений. Госучреждение. Счет 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)".

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы 1 класса Левина Ольга

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор Монако Ольга

14 мая 2015 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.