Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Дебиторская задолженность, в отношении которой принято решение о списании в связи с окончанием исполнительного производства, списывается в дебет счета 1 401 10 173 "Чрезвычайные доходы от операций с активами".

Обоснование вывода:
Согласно п. 220 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (далее - Инструкция № 157н), на счете 209 00 "Расчеты по ущербу имуществу и иным доходам" учитываются суммы выявленных недостач, хищений денежных средств, иных ценностей, по суммам потерь от порчи материальных ценностей, других сумм причиненного ущерба имуществу учреждения, подлежащих возмещению в установленном порядке виновными лицами.

С учетом поправок в Инструкцию № 157н, внесенных приказом Минфина России от 29.08.2014 № 89н, планируется также внесение соответствующих изменений в Инструкцию, утвержденную приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н (далее - Инструкция № 162н). В частности, подпунктом "д" п. 3.45 проекта приказа Минфина России "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. № 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" (подготовлен Минфином России 25.09.2014) предусмотрено "в абзацах одиннадцатом - тринадцатом*(1) цифры "(020971660-020974660, 020981660, 020982660)" исключить". Таким образом, предусматривается расширение применяемых корреспонденций и на введенные счета, в том числе 209 40.

По общему правилу с момента возникновения и до полного погашения дебиторская задолженность должна учитываться на балансовых счетах бюджетного учета.

В то же время в случае признания дебиторов неплатежеспособными (с момента признания задолженности в порядке, установленном законодательством, безнадежной, нереальной ко взысканию) дебиторская задолженность одновременно:

• списывается с балансового учета;
• отражается на забалансовом счете 04 "Задолженность неплатежеспособных дебиторов".

Такое требование содержится в п. 339 Инструкции № 157н. Оно согласуется с положениями Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете": на балансе организации госсектора подлежат отражению не все требования к юридическим и физическим лицам, а лишь те из них, которые относятся к активам.

По мнению Минфина России, изложенному в письме от 29.05.2012 № 02-06-10/1902, наличие документа о приостановлении (прекращении) исполнительного производства по основаниям, предусмотренным Законом об исполнительном производстве, является достаточным основанием для принятия субъектом учета решения о списании с балансового учета соответствующей дебиторской задолженности, признанной нереальной к взысканию в связи с отсутствием должника.

Таким образом, если следственные органы официально уведомляют казенное учреждение об окончании исполнительного производства, сумма задолженности (недостачи) может быть списана с баланса учреждения и принята к забалансовому учету для наблюдения в течение 5 лет на основании п. 339 Инструкции № 157н.

Действующие в настоящее время нормативные правовые акты не устанавливают единый порядок документального оформления организациями госсектора операций по переводу нереальной ко взысканию дебиторской задолженности с балансового на забалансовый учет. Следовательно, такой порядок должен утверждаться в качестве элемента учетной политики учреждения (письмо Минфина России от 18.02.2014 № 02-06-10/6776). При этом должны учитываться соответствующие требования органа, осуществляющего в отношении учреждения функции и полномочия учредителей (главного администратора (администратора) доходов бюджетов) (п. 339 Инструкции № 157н, письмо Минфина России от 18.12.2012 № 02-04-10/5225).

С учетом изложенного в рассматриваемой ситуации списание дебиторской задолженности с баланса учреждения может быть отражено бухгалтерской записью:

Дебет КДБ 1 401 10 173 Кредит КДБ 1 209 40 660

• списана нереальная к взысканию дебиторская задолженность в связи с окончанием исполнительного производства; одновременно отражается увеличение по забалансовому счету 04 "Задолженность неплатежеспособных дебиторов".

Также отметим, что в связи с тем, что корреспонденции счетов, предлагаемые проектом Инструкции № 162н, к настоящему времени не утверждены, на данном этапе будет целесообразно отразить их в учетной политике учреждения и согласовать с уполномоченным органом с учетом требований п. 2 Инструкции № 162н. 

Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:

• Энциклопедия решений. Учет расчетов госучреждения по ущербу и иным доходам. Счет 209 00;
• Энциклопедия решений. Списание госучреждением задолженности неплатежеспособных дебиторов (нереальной ко взысканию дебиторской задолженности);
• Энциклопедия решений. Отражение списания задолженности неплатежеспособных дебиторов в учете госучреждения;
• Энциклопедия решений. Госучреждение. Счет 04 "Задолженность неплатежеспособных дебиторов".

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы 1 класса Левина Ольга 

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор Монако Ольга

25 мая 2015 г. 

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

*(1) В действующей редакции Инструкции № 162н абзацы пятый-седьмой соответственно.