Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В Платежной ведомости (форма 0301011) по строке "Руководитель" подпись должен поставить руководитель обслуживаемого централизованной бухгалтерией казенного учреждения или уполномоченное им лицо.

При передаче полномочий по ведению бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, как правило, правом второй подписи наделяется главный бухгалтер (бухгалтер-специалист) централизованной бухгалтерии. Положения о праве руководителя централизованной бухгалтерии возлагать полномочия подписи бухгалтерских документов на своих сотрудников с уведомлением руководителя учреждения, передающего полномочия на ведение бухгалтерского учета, должны быть указаны в договоре о бухгалтерском обслуживании.

Обоснование вывода:
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон № 402-ФЗ) руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено нормами указанной ч. 3 ст. 7 Закона № 402-ФЗ.

Возможность казенного учреждения заключить договор (соглашение) об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета с другим госучреждением (централизованной бухгалтерией) или организацией негосударственного сектора установлена также п. 5 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (далее - Инструкция № 157н), и п. 10.1 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ.

Пунктом 8 Инструкции № 157н предусмотрено, что первичный учетный документ принимается к бухгалтерскому учету при наличии на документе подписи руководителя субъекта учета или уполномоченного им на то лица. Документы, которыми оформляются факты хозяйственной жизни с денежными средствами, принимаются к отражению в бухгалтерском учете при наличии на документе подписей руководителя субъекта учета и главного бухгалтера или уполномоченных ими на то лиц.

Правом первой подписи в любом случае обладает руководитель обслуживаемого централизованной бухгалтерией учреждения, поскольку именно он несет предусмотренную законодательством РФ ответственность за совершение хозяйственных операций и организацию бухгалтерского учета (п. 7 ст. 3 Закона № 402-ФЗ, п. 8 Инструкции № 157н).

Таким образом, в Платежной ведомости (форма 0301011) по строке "Руководитель" подпись должен поставить руководитель обслуживаемого казенного учреждения или уполномоченное им лицо.

Особенности наделения должностных лиц централизованной бухгалтерии правом подписи первичных документов обслуживаемого учреждения от лица главного бухгалтера (правом второй подписи) нормативными актами не урегулированы. Поэтому такой порядок, а также положения о праве руководителя централизованной бухгалтерии возлагать полномочия подписи бухгалтерских документов на своих сотрудников с уведомлением руководителя учреждения, передающего полномочия на ведение бухгалтерского учета, следует определить в договоре о бухгалтерском обслуживании и учетной политике казенного учреждения*(1).

В заключение отметим, что в отношении бюджетной отчетности казенного учреждения этот вопрос достаточно четко урегулирован: в соответствии с п. 6 Инструкции № 191н бюджетная отчетность, составленная централизованной бухгалтерией, подписывается руководителем учреждения, передавшего полномочия по ведению учета, руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером-специалистом) централизованной бухгалтерии, осуществляющей ведение бюджетного учета.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сапетина Ирина

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор Монако Ольга

4 июня 2015 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

*(1) Такое мнение высказывалось независимыми экспертами и ранее. Смотрите, например, статью "Централизуем учет" (С.О. Путютина, "Бюджетный учет", № 11, ноябрь 2013 г.).