Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В рассматриваемой ситуации в бюджетном учете казенного учреждения подлежит отражению задолженность по доходам в виде компенсации затрат государства. Поступление средств в доход бюджета может быть отражено в учете казенного учреждения, не наделенного полномочиями по администрированию кассовых поступлений в бюджет, на основании Извещения (форма 0504805) с отметкой администратора кассовых поступлений о суммах поступивших доходов.

Обоснование вывода:
Согласно действующему бюджетному законодательству финансовое обеспечение расходов, связанных с содержанием имущества, переданного в безвозмездное пользование или аренду организациям, должно осуществляться в общеустановленном для получателей бюджетных средств порядке - за счет средств бюджета на основании бюджетной сметы в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на указанные цели (ст.ст. 161, 219 БК РФ).
Некоторые расходы по содержанию имущества, возлагаемые в установленном порядке на арендаторов, могут осуществляться казенными учреждениями с последующей компенсацией затрат арендаторами (речь идет прежде всего о расходах, связанных с оплатой эксплуатационных, коммунальных и административно-хозяйственных услуг). Именно в таком порядке в рассматриваемой ситуации учреждением уплачивается государственная пошлина за выдачу талонов о прохождении техосмотра.
Данные поступления должны рассматриваться в качестве доходов бюджета (смотрите, в частности, п. 3 ст. 161 БК РФ). Учитывать такие доходы бюджета следует по коду бюджетной классификации - 000 1 13 02060 00 0000 130 "Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества" (Приложение N 1 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н).
Операции по администрированию поступлений в бюджет сумм арендной платы, а также сумм упоминаемых выше компенсаций отражаются на лицевом счете уполномоченного администратора доходов бюджета. Полномочиями по контролю за обеспечением своевременности перечисления в доход бюджета средств от аренды имущества желательно наделять те органы власти и казенные учреждения, за которыми это имущество закреплено на праве оперативного управления (письма Минфина России от 04.06.2015 N 02-08-07/32291, от 22.08.2014 N 02-08-10/42151).
Применяемая в настоящее время методология бухгалтерского (бюджетного) учета предусматривает отражение расчетов по компенсации затрат или расчетов по иным доходам, возникающим в ходе хозяйственной деятельности учреждения, не отраженным на счетах расчетов 205 00 "Расчеты по доходам", на счете 209 00 "Расчеты по ущербу и иным доходам" (п.п. 220, 221 "Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета...", утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н, далее - Инструкция N 157н).
Из положений подпункта "в" п. 3.45 проекта приказа Минфина России "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" следует, что задолженность по доходам, полученным от компенсации затрат, отражается по дебету счета 020930560 "Увеличение дебиторской задолженности по ущербу по компенсации затрат государства, государственных (муниципальных) учреждений" и кредиту счета 040110130 "Доходы от оказания платных услуг"*(1).
Согласно п.п. 262, 276 Инструкции N 157н для учета расчетов между администратором доходов бюджета, осуществляющим отдельные полномочия по администрированию кассовых поступлений, казенным учреждением, осуществляющим отдельные полномочия по начислению и учету платежей в бюджет, применяются счета:
- 303 00 "Расчеты по платежам в бюджеты";
- 304 04 "Внутриведомственные расчеты".
По общему правилу поступление средств в доход бюджета может быть отражено в учете казенного учреждения, не наделенного полномочиями по администрированию кассовых поступлений в бюджет, только на основании Извещения (форма 0504805), оформленного администратором кассовых поступлений.
Соответственно, в бюджетном учете казенного учреждения, наделенного отдельными полномочиями по администрированию кассовых поступлений в бюджет, в рассматриваемой ситуации могут быть отражены следующие корреспонденции счетов:
Дебет КДБ 1 209 30 560 Кредит КДБ 1 401 10 130
- отражено увеличение задолженности в сумме понесенных учреждением расходов, подлежащих возмещению арендатором;
Дебет КДБ 1 304 04 130 Кредит КДБ 1 303 05 730
- учреждением оформлено и направлено в адрес администратора кассовых поступлений Извещение (форма 0504805) с информацией об ожидаемых к поступлению доходах бюджета.
Дебет КДБ 1 303 05 830 Кредит КДБ 1 209 30 660
- на основании поступившего в учреждение Извещения (форма 0504805) с отметкой администратора кассовых поступлений отражено поступление денежных средств в доход бюджета с одновременным списанием задолженности по доходам, полученным в виде компенсации затрат.
В бюджетном учете администратора кассовых поступлений в рассматриваемой ситуации найдут отражение следующие корреспонденции счетов:
1. Дебет КДБ 1 303 05 830 Кредит КДБ 1 304 04 130
- на основании полученного Извещения (форма 0504805) отражена сумма расчетов по поступлениям в доход бюджета доходов, полученных в виде компенсации затрат;
2. Дебет КДБ 1 210 02 130 Кредит КДБ 1 303 05 730
- на лицевой счет администратора доходов зачислены суммы доходов, полученных в виде компенсации затрат.
При закрытии финансового года суммы завершенных в финансовом году расчетов по безвозмездной передаче (поступлению) финансовых активов (обязательств), учтенные на счете 304 04 "Внутриведомственные расчеты", должны быть отражены у казенного учреждения в корреспонденции со счетом 0 401 30 000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов" (п. 297 Инструкции N 157н; п.п. 109, 122 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н).

Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:
- Энциклопедия решений. Расчеты по доходам госучреждения (бюджета). Счет 205 00;
- Энциклопедия решений. Учет расчетов госучреждения по ущербу и иным доходам. Счет 209 00;
- Энциклопедия решений. Передача в аренду имущества казенным учреждением.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сапетина Ирина

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы РФ 2 класса Шершнева Анна

2 июля 2015 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

*(1) До внесения в Инструкцию N 162н соответствующих изменений возможность применения указанных корреспонденций согласно п. 6 Инструкции N 157н следует предусмотреть в учетной политике с учетом требований абз. 5 п. 2 Инструкции N 162н.