Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Расходы на оплату услуг по предоставлению сведений из системы обеспечения градостроительной деятельности могут быть отнесены учреждением на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ как при заключении договора на предоставление указанных сведений непосредственно с органом, осуществляющим в соответствии с п. 1 ст. 57 Градостроительного кодекса РФ ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и предоставление сведений информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, так и при компенсации указанных расходов подрядчику, понесенных им при выполнении землеустроительных работ.

Обоснование вывода:
Прежде всего отметим, что при подготовке ответа на заданный вопрос мы не ставим перед собой задачу оценить правомерность заключения учреждением дополнительного соглашения, содержащего указанные в вопросе условия.
Исходя из положений Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее - Указания N 65н), отнесение расходов на тот или иной код бюджетной классификации должно осуществляться, прежде всего, с учетом экономического содержания хозяйственной операции, определяемой предметом договора (контракта).
При этом применение конкретных статей (подстатей) КОСГУ не ставится в зависимость от способа осуществления расходов при оплате оказанных в интересах заказчика услуг. Так, например, при заключении договора аренды помещений в случае, если расходы по оплате коммунальных услуг и эксплуатационные расходы несет арендодатель, стоимость потребленных арендатором услуг возмещается арендодателю с применением подстатей КОСГУ, соответствующих их экономическому содержанию, то есть с применением тех подстатей, на которые соответствующие расходы были бы отнесены арендатором в случае их оплаты напрямую поставщику услуг (смотрите, в частности, постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 02.12.2014 N Ф03-5348/14 по делу N А04-1869/2014).
Напомним, что положениями Указаний N 65н прямо предусмотрено отнесение на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ таких расходов, как:
- оплата услуг по разработке схем территориального планирования, градостроительных и технических регламентов, градостроительному зонированию, планировке территорий;
- оплата услуг по предоставлению выписок из государственных реестров.
В свою очередь, в соответствии с п. 1 ст. 56 Градостроительного кодекса РФ информационные системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) представляют собой организованный систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.
Таким образом, при заключении учреждением договора непосредственно с органом, осуществляющим в соответствии с п. 1 ст. 56 Градостроительного кодекса РФ ведение ИСОГД и предоставление сведений ИСОГД, расходы на оплату услуг по предоставлению таких сведений обоснованно могут быть отнесены на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ.
Соответственно, при возмещении подрядчику платы за получение им необходимых сведений из ИСОГД в рамках договора, предметом которого является выполнение землеустроительных работ, указанные расходы также могут быть отнесены учреждением на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сапетина Ирина

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы РФ 2 класса Шершнева Анна

7 июля 2015 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.