Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Право на пособие по беременности и родам имеют женщины, относящиеся к перечисленным в ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) категориям, в частности это женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовому договору, а также ряд иных лиц, названных в ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ). Работодатель обязан производить назначение и выплату пособия по беременности и родам женщинам, работающим у этого работодателя по трудовому договору, а также уволенным в связи с ликвидацией работодателя, если к моменту обращения за назначением пособия организация (работодатель) не ликвидирована (ст. 255 ТК РФ, ч. 1 и ч. 4 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).
Застрахованной женщине по ее заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляется отпуск по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию суммарно за весь период такого отпуска (ст. 255 ТК РФ, ч. 1 ст. 10 Закона N 255-ФЗ). Необходимости пересчитывать пособие в связи с увольнением до окончания отпуска по беременности и родам закон не предусматривает. Следовательно, получение пособия по беременности и родам является правом работницы, возникающим у нее при получении соответствующего листка нетрудоспособности и подаче заявления работодателю. А значит, увольнение сотрудницы в период декретного отпуска не может отразиться на ее праве получить пособие по беременности и родам в полном размере.
Указанная точка зрения подтверждается и разъяснениями территориальных органов ФСС России. Так, специалисты Брянского регионального отделения Фонда указали, что какого-либо специального порядка назначения и выплаты пособия по беременности и родам в случае, если в период отпуска по беременности и родам происходит увольнение работницы, находящейся в отпуске по беременности и родам, не установлено. Возможность выплаты данного пособия частично, то есть не за все дни отпуска по беременности и родам, также не предусмотрена законодательством. В случае увольнения работницы, находящейся в отпуске по беременности и родам, пособие по беременности и родам должно назначаться и выплачиваться в общем порядке, предусмотренном Законом N 255-ФЗ (смотрите http://r32.fss.ru/62250/index.shtml).
На основании ст. 140 ТК РФ в день увольнения сотрудницы работодатель обязан выплатить все причитающиеся ей суммы. Если сотрудница в день увольнения не работала, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления ею требования о расчете.
Таким образом, по нашему мнению, в рассматриваемом случае работница не лишается права на пособие, если в период отпуска по беременности и родам у нее прекратились трудовые отношения с работодателем. Соответственно, пособие по беременности и родам должно быть назначено и выплачено работнице в общем порядке (подробнее по данному вопросу смотрите материалы "Энциклопедия решений. Размер пособия по беременности и родам" и "Энциклопедия решений. Исчисление пособия по беременности и родам").
По поводу компенсации Фондом социального страхования РФ работодателю произведенной выплаты пособия по беременности и родам отметим следующее.
Выплата данного пособия осуществляется за счет средств ФСС (ст. 4 Закона N 81-ФЗ). Страхователи выплачивают пособие по беременности и родам в счет уплаты страховых взносов в ФСС (ст. 4.6 Закона N 255-ФЗ). Для этого сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в ФСС, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страховых взносов недостаточно для выплаты пособия, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика ФСС по месту своей регистрации (ч. 2 ст. 4.6 Закона 255-ФЗ). Предельные сроки, в течение которых страхователь имеет право обратиться за возмещением расходов, не установлены.
В то же время согласно п.п. 2, 3 части первой ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" ФСС как страховщик вправе проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, а также не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства РФ. Поскольку пособие по беременности и родам составляет существенную сумму, то при проверке ФСС уделяет очень пристальное внимание правомерности предъявленных работодателем расходов.
Отметим, что на практике обстоятельства, изложенные в вопросе, действительно рассматриваются ФСС как свидетельствующие о фиктивности трудоустройства в целях неправомерного получения средств бюджета ФСС (смотрите, например, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 N 11АП-17369/14, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.05.2014 N 03АП-1758/14, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2013 N 13АП-23982/13, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.01.2012 N 03АП-5523/11, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2011 N 07АП-6004/11).
Однако, по нашему мнению, такой факт, как прием на работу беременной сотрудницы, сам по себе не может служить основанием для отказа в возмещении выплаты страхового обеспечения или в признании произведенного возмещения незаконным по следующим причинам. Во-первых, ст. 3 ТК РФ запрещает дискриминацию в сфере труда. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах независимо от каких-либо обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (часть вторая ст. 3 ТК РФ). Если лицо посчитает, что оно подверглось дискриминации в сфере труда, то оно может обратиться в суд за восстановлением своих нарушенных прав, возмещением материального вреда и компенсацией морального вреда (часть четвертая ст. 3 ТК РФ). Во-вторых, часть третья ст. 64 ТК РФ запрещает отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам беременности.
Следовательно, если при приеме на работу работодатель посчитал, что беременная женщина обладает всеми необходимыми для данной должности деловыми и профессиональными качествами, то он вправе заключить с ней трудовой договор.
Такого же мнения придерживаются и суды. Так, Арбитражный суд Республики Мордовия в решении от 02.08.2010 N А39-1715/2010, сославшись на ст.ст. 3, 64 ТК РФ, ст. 2 ГК РФ, отклонил довод ФСС о приеме на работу женщины непосредственно перед наступлением у нее отпуска по беременности и родам, указав, что субъект предпринимательской деятельности самостоятельно определяет виды и направления своей деятельности, осуществляет прием на работу требуемых ему специалистов. Аналогичные выводы сделаны в постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2011 N 19АП-4891/11, оставленном в силе постановлением ФАС Центрального округа от 15.02.2012 N Ф10-97/12 по делу N А14-4675/2011. Кроме того, как отмечают судьи, ФСС не может оценивать экономическую целесообразность принятия страхователем на работу беременной женщины, так как это не отнесено к его компетенции (смотрите постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2012 N 08АП-9576/11, оставленное в силе постановлением ФАС Западно-Сибирского округа от 12.04.2012 N Ф04-1371/12 по делу N А70-9362/2011).
Следует отметить, что при разрешении споров о возмещении расходов работодателя на выплату пособия по беременности и родам в ситуации, когда прием на работу беременной сотрудницы был осуществлен незадолго до ее ухода в отпуск по беременности и родам, судами оцениваются следующие обстоятельства:
- срок введения новой должности, на которую принята сотрудница, в штатное расписание;
- соответствие ее оклада штатному расписанию;
- соответствие квалификации сотрудницы занимаемой должности;
- фактическая трудовая деятельность сотрудницы в период до ухода в отпуск по беременности и родам;
- замещение должности работницы после ее ухода в отпуск по беременности и родам;
- уплата или неуплата обязательных страховых взносов в отношении этой сотрудницы.
Анализируя судебную практику, можно сделать вывод о том, что суды отказывают в возмещении работодателю расходов на выплату пособия по беременности и родам, если при рассмотрении дела установлено, что прием сотрудницы на работу был осуществлен не с целью выполнения соответствующей работы, а с целью создания искусственных условий для получения ею пособия, о чем могут свидетельствовать следующие факты: сотрудница была принята на новую должность, введенную в штатное расписание незадолго до ее приема; ее оклад был завышен; ее квалификация не соответствовала занимаемой должности; в период до ухода в отпуск по беременности и родам фактически трудовая деятельность ею не осуществлялась; после ее ухода в отпуск другой работник на ее должность принят не был; обязательные страховые взносы в отношении этой сотрудницы не уплачивались (смотрите, например, постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 17.01.2012 N Ф02-6264/11 по делу N А10-1257/2011, ФАС Северо-Кавказского округа от 02.11.2009 по делу N А01-842/2009).
В случае, если такие обстоятельства, свидетельствующие о фиктивности приема беременной сотрудницы на работу, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, суды принимают сторону работодателя (смотрите, например, постановления Президиума ВАС РФ от 19.07.2011 N 282/11, ФАС Центрального округа от 27.10.2011 N Ф10-3757/11 по делу N А0697/2011).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Цезарева Татьяна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сутулин Павел

16 июля 2015 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.