Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
По нашему мнению, учет билетов, приобретаемых учреждением в целях награждения победителей конкурса, на забалансовом счете 07 "Переходящие награды, призы, кубки и ценные подарки" в полной мере соответствует применяемой в настоящее время организациями госсектора методологии бухгалтерского учета.

Обоснование вывода:
Прежде всего напомним, что при отнесении расходов на конкретные коды бюджетной классификации следует руководствоваться Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее - Указания N 65н). Перечень кодов КОСГУ приведен в Приложении N 4 к Указаниям N 65н, порядок применения статей (подстатей) КОСГУ определяется положениями Раздела V Указаний N 65н.
Согласно Указаниям N 65н расходы, не связанные с оплатой труда, приобретением работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд, обслуживанием государственных и муниципальных долговых обязательств, предоставлением за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ безвозмездных и безвозвратных трансфертов организациям, бюджетам, осуществлением социального обеспечения, в том числе и расходы по приобретению (изготовлению) подарочной и сувенирной продукции, не предназначенной для дальнейшей перепродажи, должны осуществляться по подстатье 290 "Прочие расходы" КОСГУ.
С одной стороны, перечень подарочной и сувенирной продукции, подлежащей приобретению за счет подстатьи 290 КОСГУ, ограничен следующими видами активов:
- поздравительные открытки и вкладыши к ним;
- приветственные адреса, почетные грамоты, благодарственные письма, дипломы и удостоверения лауреатов конкурсов для награждения и т.п.;
- цветы.
С другой стороны, перечень расходов, относящихся на подстатью 290 КОСГУ, не является "закрытым" и не исключает отнесения на данную статью КОСГУ иных аналогичных расходов.
Определяющее значение для классификации активов в целях организации бухгалтерского учета имеют не наименование актива, а его назначение и характер использования в учреждении.
Приобретение билетов на концерт осуществляется не в рамках обеспечения деятельности учреждения, а фактически является призом (наградой) за победу в конкурсе, то есть речь идет об осуществлении иных расходов учреждения, связанных с проведением конкурса.
В свою очередь, согласно п. 337 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), забалансовый счет 03 "Бланки строгой отчетности" предназначен для учета находящихся на хранении и выдаваемых в рамках хозяйственной деятельности учреждения бланков строгой отчетности (бланков трудовых книжек, вкладышей к ним, аттестатов, дипломов, свидетельств, сертификатов, бланков листков нетрудоспособности, квитанций и иных бланков строгой отчетности).
Исходя из содержания п. 118 Инструкции N 157н бланки билетов на культурно-массовые мероприятия могут рассматриваться в качестве бланков строгой отчетности, но у учреждения, являющегося организатором культурно-массового мероприятия.
Согласно положениям п.п. 332, 345 Инструкции N 157н материальные ценности, приобретаемые в целях награждения, дарения (ценные подарки, сувениры и т.п.), учитываются на забалансовом счете 07 "Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры". Каких-либо дополнительных ограничений для применения данного счета для иных активов, которые могут рассматриваться в качестве наград, положениями Инструкции N 157н не предусмотрено.
В учреждении, которое закупает билеты на культурно-массовое мероприятие, указанные билеты могут рассматриваться либо в качестве награды для победителей конкурса (подарков работникам) и, соответственно, учитываться на забалансовом счете 07 "Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры", либо, если данные билеты используются в деятельности учреждения культуры, в качестве денежных документов на счете 201 35 "Денежные документы", например, если данные билеты выдаются работникам учреждения для посещения концертной организации в целях осуществления проверок, подготовки рецензий и т.п. В этом случае сотрудники учреждения должны отчитываться о посещении мероприятия, билеты могут прилагаться в качестве оправдательного документа.
При награждении билетами победителей конкурса нет оснований для требования подтверждения факта посещения концерта. Лицо, получившее билет на культурно-массовое мероприятие в качестве награды, вправе распоряжаться полученным билетом по своему усмотрению.
По нашему мнению, учет билетов, приобретаемых в целях награждения победителей конкурса, на забалансовом счете 07 "Переходящие награды, призы, кубки и ценные подарки" в полной мере соответствует применяемой в настоящее время организациями госсектора методологии бухгалтерского учета.

Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:
- Энциклопедия решений. Госучреждение. Счет 07 "Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры";
- Энциклопедия решений. Применение КОСГУ при проведении мероприятий (праздников, торжественных собраний и т.п.);
- Энциклопедия решений. Документальное оформление операций с имуществом, учитываемым на счете 07 "Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры";
- Энциклопедия решений. Учет в госучреждении денежных документов. Счет 201 35;
- Энциклопедия решений. Госучреждение. Счет 03 "Бланки строгой отчетности".

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы 1 класса Левина Ольга

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы РФ 2 класса Шершнева Анна

23 июля 2015 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.