Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Код целевой статьи расходов бюджетов при составлении бюджета муниципального образования на 2016 год должен состоять из десяти разрядов. Применение кода целевой статьи, состоящего из семи разрядов, будет противоречить положениям Указаний N 65н в части формирования кода классификации расходов бюджетов в соответствии с нормами БК РФ.

Обоснование позиции:
В соответствии с п. 1 ст. 21 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ) начиная с бюджетов на 2016 г. (на 2016 г. и на плановый период 2017 и 2018 гг.) код классификации операций сектора государственного управления не является составной частью кода классификации расходов бюджетов.
С учетом указанной нормы БК РФ приказом Минфина России от 08.06.2015 N 90н, далее - Приказ N 90н, внесены изменения, применяющиеся при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов) в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее - Указания N 65н).
Указаниями N 65н в редакции Приказа N 90н определено, что код классификации расходов бюджетов состоит из двадцати знаков. Структура двадцатизначного кода классификации расходов бюджетов является единой для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и включает следующие составные части:
- код главного распорядителя бюджетных средств (1-3 разряды);
- код раздела (4-5 разряды);
- код подраздела (6-7 разряды);
- код целевой статьи (8-17 разряды);
- код вида расходов (18-20 разряды).
Также Приказом N 90н раздел III Указаний N 65н дополнен пунктом 4.1, применяющимся при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов). Указанный п. 4.1 включает в себя подпункты:
- 4.1.1. Общие положения;
- 4.1.2. Целевые статьи расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.
Согласно п. 4.1.1 Указаний N 65н код целевой статьи расходов бюджетов состоит из десяти разрядов (8-17 разряды кода классификации расходов бюджетов).
Структура кода целевой статьи расходов соответствующего бюджета устанавливается с учетом положений настоящих Указаний и включает:
- код программной (непрограммной) статьи (8-12 разряды кода классификации расходов бюджетов);
- код направления расходов (13-17 разряды кода классификации расходов бюджетов).
Коды целевых статей расходов соответствующего бюджета устанавливаются соответственно:
- для федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - Министерством финансов Российской Федерации;
- для бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда - финансовым органом соответствующего субъекта Российской Федерации;
- для местного бюджета - финансовым органом муниципального образования.
Структура кода целевой статьи расходов федерального бюджета согласно п. 4.1.2 Указаний N 65н состоит из десяти разрядов и включает следующие составные части:
- код программного (непрограммного) направления расходов (8-9 разряды кода классификации расходов бюджетов);
- код подпрограммы (10 разряд кода классификации расходов бюджетов);
- код основного мероприятия (11-12 разряды кода классификации расходов бюджетов);
- код направления расходов (13-17 разряды кода классификации расходов бюджетов).
С учетом изложенного мы полагаем, что код целевой статьи расходов бюджетов при составлении бюджета на 2016 год муниципального образования должен состоять из десяти разрядов. Применение кода целевой статьи, состоящего из семи разрядов, будет противоречить положениям Указаний N 65н в части формирования кода классификации расходов бюджетов в соответствии с нормами БК РФ.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы 1 класса Левина Ольга

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Миллиард Мария

9 сентября 2015 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.