Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Учреждению следует определить в учетной политике форму первичного учетного документа, на основании которого будут приниматься к учету основные средств при их приобретении за плату. Если будет принято решение об использовании Акта о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (форма 0504101) при приобретении нефинансовых активов, учетной политикой учреждения следует в том числе определить и порядок заполнения соответствующих разделов указанной формы.

Обоснование вывода:
Согласно п. 9 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н) для обеспечения своевременного и достоверного отражения в бухгалтерском учете хозяйственных операций (результатов операций) учреждение должно сформировать первичный учетный документ в момент совершения хозяйственной операции, а если это не представляется возможным - непосредственно по окончании операции.
При приобретении госучреждением имущества, которое в дальнейшем будет приниматься к учету в составе основных средств, его постановка на учет на счет 106 01 "Вложения в основные средства" может осуществляться на основании первичных учетных документов, оформленных поставщиком, например на основании Товарной накладной (форма N ТОРГ-12). А вот первичный документ для включения этого имущества в состав основных средств оформляется уже в самом учреждении.
В соответствии с п. 34 Инструкции N 157н принятие к учету объектов основных средств, а также их выбытие осуществляется на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов, оформленного оправдательным документом (первичным (сводным) учетным документом) - Актом по форме, установленной нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации.
Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" (далее - Приказ N 52н), вступивший в силу с 19 июня 2015 года, заменил собой приказ Минфина России от 15.12.2010 N 173н (далее - Приказ N 173н), которым ранее были установлены формы первичных документов и учетных регистров для организаций госсектора. Применяется новый документ при формировании учетной политики начиная с 2015 года (п. 6 Приказа N 52н)*(1).
При этом Приказ N 52н не устанавливает конкретной формы Акта, оформляемой при приобретении объектов основных средств. Соответственно, данный вопрос должен быть урегулирован соответствующими положениями в локальном стандарте учета (учетной политике).
С учетом анализа положений Приказа N 52н основное средство может быть принято к учету, например, на основании Акта о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (форма 0504101) или Приходного ордера на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (форма 0504207), оформленного профильной комиссией госучреждения. А основанием для составления такого Акта будут первичные документы контрагентов, подтверждающие факт поставки имущества и осуществление иных расходов, а также техническая документация на объект.
Хотим обратить Ваше внимание, что положениями Приказа N 52н нет указаний на обязательное оформление при приобретении объектов основных средств Акта по форме 0504101. При этом в "Методических указаниях..." (Приложение N 5 к Приказу N 52н) сделана оговорка, что учреждение в рамках формирования учетной политики вправе установить порядок применения Акта о приеме-передаче (форма 0504101) при приобретении объектов нефинансовых активов.
Таким образом, учреждению следует определить в учетной политике форму первичного учетного документа, на основании которого будут приниматься к учету основные средств при их приобретении за плату. Если будет принято решение об использовании Акта о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (форма 0504101) при приобретении нефинансовых активов, учетной политикой учреждения следует в том числе определить и порядок заполнения соответствующих разделов указанной формы.

Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:
- Энциклопедия решений. Новый приказ Минфина России N 52н о формах первичных документов и учетных регистров для организаций госсектора;
- Энциклопедия решений. Изменения в первичных документах для организаций госсектора по учету движения нефинансовых активов (приказ Минфина России 52н).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы 1 класса Левина Ольга

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Миллиард Мария

23 сентября 2015 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

*(1) При этом требования переделывать все первичные документы и регистры учета, созданные организациями госсектора до 19 июня 2015 года, Приказ N 52н не содержит.