Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
При отсутствии в нормативном правовом акте, устанавливающем порядок списания государственного (муниципального) имущества, обязательного требования о наличии заключения специализированной организации о состоянии подлежащих списанию объектов нефинансовых активов, основанием для их списания является акт профильной комиссии госучреждения, составленный без привлечения специализированной организации при условии наличия в составе комиссии лиц, обладающих необходимой квалификацией и познаниями в соответствующей области.

Обоснование вывода:
Согласно требованиям п. 51 "Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета...", утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), отражение в бухгалтерском учете выбытия объекта основных средств осуществляется в том числе по причине морального и физического износа объекта основных средств, нецелесообразности дальнейшего использования объекта основных средств, его непригодности, невозможности или неэффективности его восстановления.
При этом согласно п. 52 Инструкции N 157н отражение в бухгалтерском учете выбытия объекта основных средств допускается только после наступления следующих событий:
- утверждение в установленном порядке решения о списании (выбытии) объекта основного средства;
- реализация мероприятий, предусмотренных Актом о списании.
Каждое публично-правовое образование самостоятельно устанавливает порядок списания имущества, принадлежащего ему на праве собственности*(1), - соответствующий нормативный правовой акт издает уполномоченный орган власти (местного самоуправления).
В частности, собственник может предусмотреть:
- обязательное получение разрешения на списание определенного имущества в уполномоченном органе;
- обязательное согласование списания определенного имущества с главным распорядителем бюджетных средств (учредителем, уполномоченным органом);
- различный порядок списания основных средств в зависимости от их стоимости (в том числе возможность списания какого-либо имущества по решению руководителя организации без получения разрешений и согласований);
- случаи, в которых для списания основного средства необходимо оформлять заключение о техническом состоянии, подтверждающее его непригодность к дальнейшей эксплуатации, выданное специализированной организацией (экспертом).
К сожалению, нам не удалось обнаружить в открытых источниках нормативных актов, регламентирующих порядок списания особо ценного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Славянского района Краснодарского края.
Напомним, что положение о постоянно действующей комиссии, создаваемой в госучреждении в целях подготовки и принятия решения о списании имущества, а также ее состав утверждаются приказом руководителя госучреждения (п. 34 Инструкции N 157н).
Итогом работы комиссии являются оформленные в установленном порядке и подписанные членами комиссии Акты о списании объектов имущества, которые подлежат утверждению, а также согласованию в определенных действующими нормативными правовыми актами случаях.
Списание объектов основных средств включает в себя следующие общие мероприятия:
1) определение технического состояния каждой единицы основных средств;
2) оформление необходимой документации;
3) получение разрешения на списание;
4) демонтаж, разборка;
5) утилизация объектов основных средств и постановка на учет материалов, полученных от их ликвидации;
6) списание объекта с учета учреждения.
Первоначальное заключение о техническом состоянии объекта основных средств дается комиссией учреждения по поступлению и выбытию основных средств. В случае, если квалификация специалистов, состоящих в комиссии, позволяет сделать однозначный вывод о непригодности объекта к дальнейшей эксплуатации, первоначальное решение о необходимости списания принимается данной комиссией.
Если в штате учреждения отсутствуют специалисты необходимой квалификации, рассматривается возможность их привлечения из других учреждений, подведомственных учредителю. И только в случае, если обосновать необходимость списания основных средств возможно только с привлечением специализированной организации, учреждением заключается соответствующий договор.
Таким образом, списать объекты основных средств возможно на основании акта, составленного профильной комиссией управления без привлечения специализированной организации, но при наличии в составе комиссии лиц, обладающих необходимой квалификацией и познаниями в соответствующих областях.
В то же время подчеркнем, что такой вывод справедлив в случае, если нормативным правовым актом уполномоченного органа власти (местного самоуправления) о порядке списания государственного (муниципального) имущества не установлено обязательное требование о наличии заключения специализированной организации о состоянии имущества, подлежащего списанию.

Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:
- Энциклопедия решений. Моральный и физический износ имущества госучреждения;
- Энциклопедия решений. Реализация металлолома госучреждениями.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сапетина Ирина

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы РФ 2 класса Шершнева Анна

26 октября 2015 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

*(1) Согласно действующему законодательству имущество может принадлежать на праве собственности различным публично-правовым образованиям - Российской Федерации, субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям (ст.ст. 214, 215 Гражданского кодекса РФ).