Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Указанный порядок выдачи расчетных листков не соответствует требованиям ст. 136 ТК РФ.

Обоснование вывода:
В соответствии с частью первой ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов (часть вторая ст. 136 ТК РФ).
Из приведенных норм следует, что письменное извещение работника должно произойти именно посредством расчетного листка. Однако порядок такого извещения трудовым законодательством детально не регламентирован. Полагаем, что работодатель вправе разработать и утвердить указанный порядок в виде локального нормативного акта одновременно с утверждением формы расчетного листка (смотрите также письмо Роструда от 18.03.2010 N 739-6-1).
В части первой ст. 136 ТК РФ содержится прямое указание на то, что каждый работник должен быть письменно извещен работодателем о размерах и составе заработной платы. В этой же норме установлено, в какой момент необходимо это делать: при выплате заработной платы.
В рассматриваемом случае локальным нормативным актом предусмотрено, что выдача расчетного листка производится по просьбе работника. Значит, работник, не проявивший инициативу в вопросе получения расчетного листка, его не получит. Организационные затраты также возлагаются на работника: он должен найти возможность за свой счет в рабочее время прибыть из подразделения банка в главный офис для получения расчетного листка. Поскольку расчетный листок требуется предварительно заказать по телефону, полагаем, что в дни выплаты заработной платы расчетные листки для каждого работника не готовы. Получается, что локальным нормативным актом не предписана передача силами работодателя каждому работнику расчетного листка в дни выплаты заработной платы.
Таким образом, принятый у работодателя порядок выдачи расчетных листков не соответствует основным требованиям части первой ст. 136 ТК РФ.
Поскольку оформление расчетных листков и извещение работников является обязательным, то не исключено, что в случае проверки контролирующий орган потребует подтвердить факт извещения работников. Если работодатель не сможет этого подтвердить, возможно привлечение организации и ее должностных лиц к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Подтверждением того, что невыдача работникам расчетных листков образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ, служит судебная практика (смотрите, например, постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 13.03.2007 N Ф04-1063/2007(32072-А02-7), решение Ленинградского областного суда от 03.05.2011 N 7-290/2011).
Нормы части первой ст. 136 ТК РФ прямо возлагают обязанность по письменному извещению каждого работника о составе и размерах заработной платы на работодателя. Следовательно, именно работодатель - юридическое лицо и его должностные лица должны предпринять все зависящие от них меры по выполнению такой обязанности. Обусловливать вручение расчетного листка какими-либо встречными действиями со стороны работника (например, предварительным заказом, необходимостью приехать в головной офис и т.п.) неправомерно. С нашей точки зрения, только отсутствие работника на работе при выплате заработной платы может освободить работодателя от обязанности вручения работнику расчетного листка в этот день.
Таким образом, в интересах работодателя установить такой механизм выдачи расчетных листков, который будет обеспечивать их получение каждым работником при выплате заработной платы, а также наличие письменных доказательств исполнения данной обязанности.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Синева Татьяна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кикинская Анна

14 октября 2011 г.

.