Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Расходы по оплате утилизации твердых бытовых отходов в рассматриваемой ситуации могут быть отнесены учреждением на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ.

Обоснование вывода:
При отнесении расходов на конкретные коды бюджетной классификации в 2015 году учреждения руководствуются Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее - Указания N 65н).
В соответствии с Указаниями N 65н отнесение расходов на тот или иной код бюджетной классификации должно осуществляться прежде всего исходя из экономического содержания фактов хозяйственной жизни (операций).
В свою очередь, представление об экономическом содержании осуществляемых операций учреждение может получить из содержания заключаемых договоров (контрактов). При оценке экономического содержания большинства расходов принято прежде всего исходить из предмета конкретного договора.
При этом использование денежных документов (в рассматриваемом случае - талонов на утилизацию) никак не влияет на применение КОСГУ, так как при принятии решения о применении КОСГУ анализируется экономический смысл оказываемой услуги.
Из содержания Указаний N 65н следует, что:
- вывоз жидких бытовых отходов (при отсутствии централизованной системы канализации) должен оплачиваться по подстатье 223 "Коммунальные услуги" КОСГУ;
- вывоз твердых бытовых и промышленных отходов (в том числе медицинских и радиационно-опасных), включая расходы на оплату договоров, предметом которых являются вывоз и утилизация мусора (твердых бытовых, промышленных отходов), в случае, если осуществление действий, направленных на их дальнейшую утилизацию (размещение, захоронение), согласно условиям договора осуществляет исполнитель, - по подстатье 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ;
- утилизация, захоронение отходов - по подстатье 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ.
Как видим, порядок применения КОСГУ зависит от:
- группы, к которой относятся отходы (вида отходов);
- характера услуг (работ), которые оказывает (выполняет) контрагент организации госсектора.
В рассматриваемом случае предметом контракта является утилизация твердых бытовых отходов, что позволяет говорить о конкретном характере услуг (работ), которые согласно Указаниям N 65н оплачиваются за счет подстатьи 226 КОСГУ.
Так как согласно указанным в вопросе положениям контракта вывоз твердых бытовых отходов осуществляется бюджетным учреждением самостоятельно, нельзя рассматривать предмет контракта как комплексную услугу, включающую вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, которая оплачивается по подстатье 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы 1 класса Левина Ольга

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Миллиард Мария

10 декабря 2015 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.