Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Поскольку предполагаемый срок использования видеоматериала составляет менее года, а условиями договора на его создание не предусмотрено получение учреждением исключительного права на аудиовизуальное произведение, вышеназванный объект не может быть принят к учету в качестве нематериального актива, соответственно, расходы по созданию видеофильма не могут быть отнесены к статье 320 "Увеличение стоимости нематериальных активов" КОСГУ.
Расходы учреждения по изготовлению (созданию) видеофильма могут быть отнесены к подстатье 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ.

Обоснование вывода:
Отметим, что начиная с бюджетов на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов) при составлении и исполнении бюджетов КОСГУ больше не применяется (п. 7 ст. 4 Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ). В то же время согласно п. 1 ст. 18, ст. 19 БК РФ КОСГУ по-прежнему входит в состав бюджетной классификации Российской Федерации и применяется для ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, т.е. для отражения уже совершившихся событий.
При этом в целях ведения учета и составления отчетности обязательно должна применяться увязка кодов КОСГУ и кодов видов расходов классификации расходов бюджетов в соответствии с требованиями Таблицы соответствия (Приложение 5.1 к Указаниям, утвержденным приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее - Указания N 65н)).
Перечень кодов КОСГУ, применяемых в настоящее время, приведен в Приложении N 4 к Указаниям N 65н. Отнесение расходов (доходов) на тот или иной код КОСГУ должно осуществляться прежде всего исходя из экономического содержания определенной операции.
Видеоролик (фильм), созданный по заказу учреждения и содержащий информацию о нём, мог бы рассматриваться как нематериальный актив, но только при выполнении условий, приведенных в п. 56 Инструкции N 157н, в частности:
- срок его полезного использования составляет свыше 12 месяцев;
- имеются в наличии надлежаще оформленные документы, устанавливающие исключительное право на этот актив или подтверждающие исключительное право на него (патенты, свидетельства, другие охранные документы, договор об отчуждении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, документы, подтверждающие переход исключительного права без договора, и т.п.).
Поскольку в рассматриваемой ситуации предполагаемый срок использования видеоматериала составляет менее года (исходя из его предназначения), а условиями договора на его создание не предусмотрено получение учреждением исключительного права на аудиовизуальное произведение, вышеназванный объект не может быть принят к учету в качестве нематериального актива. Следовательно, в данном случае речь может идти исключительно о выполнении работ (оказании услуг) и, соответственно, статья 320 "Увеличение стоимости нематериальных активов" КОСГУ применяться не может.
Напомним, что в соответствии с Указаниями N 65н расходы по оплате различных работ (услуг), приобретаемых для государственных (муниципальных) нужд, относятся к статье 220 "Оплата работ, услуг" КОСГУ.
Расходы, связанные с оплатой такой работы (услуги), как производство видеоролика, прямо не предусмотрены перечнями расходов, которые могут относиться к подстатьям 221-225 КОСГУ. Следовательно, в соответствии с Указаниями N 65н такие расходы могут быть отнесены к подстатье 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ в качестве других расходов, аналогичных по экономическому содержанию расходам, относимым на данную подстатью.
Отметим, что в прошлые годы обоснованность данного вывода подтверждалась как неофициальными разъяснениями специалистов Минфина России*(1), так и практикой применения бюджетной классификации в отдельных публично-правовых образованиях*(2).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сапетина Ирина

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Миллиард Мария

12 февраля 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Вопрос: Учреждение планирует заказать рекламной фирме создание видеоролика для трансляции его в рекламных целях на телевидении. По какой статье КОСГУ необходимо оплатить этот заказ? ("Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 5, сентябрь-октябрь 2013 г.).
*(2) Смотрите, например:
- постановление Администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области от 14 января 2014 г. N 28 "О муниципальной программе "Информационная политика муниципального образования Ленинский район до 2016 года";
- постановление администрации города Тамбова от 10 октября 2011 г. N 7208 "О подготовке и проведении мероприятий "Свет Покрова", посвященных празднованию 375-летия со дня освящения города Тамбова";
- постановление Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 8 сентября 2011 г. N 1809 "О проведении в 2011 году на территории города Нижний Тагил мероприятий, посвященных Международному Дню пожилых людей".