Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Нормативными актами прямо не предусмотрено, что акционерное общество обязано предоставлять акционеру по его требованию акты налоговых проверок, проведенных в отношении общества. Однако в судебной практике распространен и противоположный подход, поэтому во избежание неблагоприятных последствий обществу целесообразно удовлетворить указанное в вопросе требование акционера.

Обоснование позиции:
Согласно пунктам 1 и 2 ст. 91 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО) акционерное общество обязано обеспечить акционерам доступ к документам, предусмотренным п. 1 ст. 89 этого Закона. Такие документы должны быть предоставлены обществом в течение семи рабочих дней со дня предъявления соответствующего требования для ознакомления в помещении исполнительного органа общества, а по требованию лиц, имеющих право доступа к указанным документам, общество обязано предоставить им копии соответствующих документов. Неисполнение обществом соответствующей обязанности может явиться основанием для привлечения общества и его должностных лиц к административной ответственности (ч. 1 ст. 15.19 КоАП РФ).
Указанный в вопросе документ в перечне, предусмотренном п. 1 ст. 89 Закона об АО, прямо не поименован. Очевидно, что он не может быть отнесен ни к бухгалтерским документам (ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"), ни к заключениям государственных органов финансового контроля (п. 1 ст. 82, ст. 265 БК РФ). На этом основан встречающийся в судебной практике подход, согласно которому акты налоговых проверок не отнесены к документам, которые общество обязано предоставлять акционерам по их требованию (смотрите, например, постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 26.09.2011 N Ф04-4596/11 по делу N А70-12133/2010, Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2012 N 09АП-24738/12, Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2009 N 18АП-3249/2009).
Вместе с тем приведенный в п. 1 ст. 89 Закона об АО перечень не является исчерпывающим: к документам, которые обязано хранить общество, относятся в том числе иные документы, не упомянутые в этой норме, но предусмотренные правовыми актами Российской Федерации (смотрите последний абзац названного пункта). Как разъяснено в п. 16 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18.01.2011 N 144 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ", перечень таких документов установлен Положением, утвержденным постановлением ФКЦБ России от 16.07.2003 N 03-33/пс, а также Перечнем, утвержденным приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558. Акты налоговых проверок в указанных перечнях прямо не упомянуты. Тем не менее, как показывает анализ судебной практики, арбитражные суды нередко указывают на то, что акты налоговых проверок относятся к документам, упомянутым в пунктах 402, 174 последнего из упомянутых перечней (смотрите, например, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2016 N 09АП-59135/15, ФАС Волго-Вятского округа от 21.01.2011 N Ф01-2918/11 по делу N А11-7411/2010 и от 21.07.2011 N Ф01-2918/11 по делу N А11-7411/2010, Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2014 N 06АП-7006/13), непредставление их по требованию акционера может явиться основанием для привлечения общества и его должностных лиц к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.19 КоАП РФ (смотрите постановления Арбитражного суда Уральского округа от 19.10.2015 N Ф09-6920/15 по делу N А50-23739/2014 и от 01.03.2016 N Ф09-846/16 по делу N А50-13452/2015, определение Верховного Суда РФ от 17.02.2016 N 309-ЭС15-19488). Это означает, что при наличии у общества истребуемого акционером акта налоговой проверки требование акционера (независимо от того, сколько акций эмитента ему принадлежит) целесообразно удовлетворить.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Котыло Игорь

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей

16 марта 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.