Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Принятие решения о возмещении виновным лицом недостачи сварочного аппарата путем предоставления оборудования другой марки находится в компетенции руководителя учреждения (или уполномоченных им на принятие такого решения должностных лиц).
Возмещение виновным лицом недостачи имущества в натуральной форме может быть оформлено Приходным ордером на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (форма 0504207).

Обоснование вывода:
Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (далее - Методические указания) утверждены приказом Минфина РФ от 13.06.1995 N 49. В соответствии с п. 5.1 Методических указаний недостачи материальных ценностей относятся на виновных лиц.
Согласно ст. 243 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в случае недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу, на работника возлагается материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба.
Таким образом, в случае обнаружения недостачи материальных ценностей (в частности оборудования) обязанность по возмещению причиненного работодателю ущерба полностью ложится на материально ответственное лицо. Размер такого ущерба определяется исходя из оценочной стоимости материальных ценностей (п. 112 Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 23.12.2010 N 183н, далее - Инструкция N 183н). Согласно п. 25 Инструкции по бухгалтерскому учету, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), оценочная стоимость нефинансовых активов определяется комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной в учреждении на постоянной основе.
Порядок взыскания с работника сумм причиненного ущерба приведен в ст. 228 ТК РФ. В частности, статьей 228 ТК РФ предусмотрена возможность возмещения причиненного ущерба путем предоставления равноценного имущества. То есть законодательно не определена необходимость предоставления идентичного имущества при возмещении виновным лицом недостачи в натуральной форме.
Однако решение о возможности возмещения ущерба натуральным способом принимает работодатель. Поэтому принятие в качестве возмещения ущерба определенного имущества (например сварочного аппарата марки, отличной от марки недостающего оборудования, как в Вашей ситуации) находится в компетенции уполномоченных должностных лиц учреждения. Окончательное решение, как правило, принимает руководитель (смотрите, например, п. 5.4 Методических указаний).
Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", далее - Закон N 402-ФЗ). Организации госсектора оформляют первичные документы по формам, установленным в соответствии с бюджетным законодательством (ч. 4 ст. 9 Закона N 402-ФЗ). Так, в настоящее время госучреждениями обязательно должны применяться унифицированные формы:
- требования об оформлении которых предусмотрены Приложениями к приказу Минфина России от 30.03.2015 N 52н (далее - Приказ N 52н);
- установленные правовыми актами уполномоченных органов на основании федеральных законов.
В иных случаях могут применяться формы, разработанные госучреждением самостоятельно (порядок их применения и заполнения должен быть предусмотрен учетной политикой).
Положениями Приказа N 52н установлено, что при поступлении в учреждение материальных ценностей (в том числе основных средств, материальных запасов) составляется Приходный ордер на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (форма 0504207). Перечень оснований поступления материальных ценностей, при которых оформляется данный первичный документ, является открытым. То есть в случае возмещения виновным лицом недостачи имущества в натуральной форме учреждениями госсектора обосновано может применяться Приходный ордер на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (форма 0504207).
В соответствии с положениями Инструкции N 157н и Инструкции N 183н указанная ситуация оформляется в учете автономного учреждения следующими бухгалтерскими записями:
1) Дебет 0 104 Х4 000 Кредит 0 101 Х4 000
- отражено выбытие оборудования при выявленной недостаче (в сумме начисленной по объекту амортизации);
2) Дебет 0 401 10 172 Кредит 0 101 Х4 000
- отражено выбытие оборудования при выявленной недостаче (в сумме остаточной стоимости объекта);
3) Дебет 0 209 71 000 Кредит 0 401 10 1720
- начислена задолженность виновного лица по выявленной недостаче оборудования;
4) Дебет 0 101 Х4 000 Кредит 0 401 10 172
- принято к учету оборудование, поступившее в порядке возмещения ущерба в натуральной форме;
5) Дебет 0 401 10 172 Кредит 0 209 71 000
- списана погашенная задолженность.

Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:
- Энциклопедия решений. Учет расчетов по ущербу, нанесенному имуществу госучреждения;
- Энциклопедия решений. Оформление первичных документов в госучреждении.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сульдяйкина Валентина

Ответ прошел контроль качества

11 апреля 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.