Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Бюджетное учреждение вправе не принимать и не размещать в единой информационной системе предусмотренное ч. 2 ст. 15 Закона N 44-ФЗ положение о закупке. В отсутствие такого положения все закупки учреждение обязано осуществлять в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ.

Обоснование вывода:
Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) при наличии правового акта (то есть положения о закупке), принятого бюджетным учреждением в соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) и размещенного до начала года в единой информационной системе, бюджетное учреждение вправе осуществлять в соответствующем году в случаях и за счет средств, поименованных в п.п. 1-3 ч. 2 ст. 15 Закона N 44-ФЗ, закупки с соблюдением требований Закона N 223-ФЗ и положения о закупке.
Положение о закупке бюджетного учреждения утверждается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения (п. 6 ч. 3 ст. 2 Закона N 223-ФЗ). Если такое положение не принято, как следует из приведенных норм, бюджетное учреждение обязано при осуществлении любых закупок руководствоваться Законом N 44-ФЗ. Оснований для осуществления закупок в соответствии с правилами, предусмотренными Законом N 223-ФЗ, в этом случае не имеется.
Ни ч. 2 ст. 15 Закона N 44-ФЗ, ни иные правовые акты не предусматривают обязанности принятия бюджетным учреждением положения о закупке и осуществления закупок за счет указанных выше источников в соответствии с этим положением. Утверждение такого положения является лишь правом бюджетного учреждения, которое самостоятельно определяет целесообразность осуществления закупок в порядке, предусмотренном Законом N 223-ФЗ. На федеральном уровне по данному вопросу на настоящий момент разъяснения отсутствуют. Косвенно сказанное подтверждается в некоторых письмах Минэкономразвития РФ (смотрите, например, письмо от 26.11.2014 N Д28и-2490, письмо 11.02.2016 N Д28и-266, письмо 03.07.2015 N Д28и-1965). На уровне субъектов РФ такие разъяснения обнаружить можно (смотрите, в частности, Методические рекомендации, направленные письмом министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области от 18.09.2014 N 07-10-09/396, а также, например, информацию на сайте Управления государственных закупок Брянской области по ссылке: http://tender32.ru/site/Show/Content/45).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Верхова Надежда

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей

19 апреля 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.