Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Положения постановления Правительства РФ от 14.03.2016 N 190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" распространяются на всех заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В целях применения указанного постановления Минфином России, финансовым органом субъекта Российской Федерации и финансовым органом муниципального образования должен быть разработан порядок списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) по государственным (муниципальным) контрактам.

Обоснование вывода:
В соответствии с ч. 6.1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в 2016 году в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней). Такие случаи и порядок определены постановлением Правительства РФ от 14.03.2016 N 190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" (далее - Постановление).
Отметим, что ни Законом N 44-ФЗ, ни самим Постановлением не ограничена категория заказчиков, имеющих право предоставлять отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществлять списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в установленном Постановлением порядке. Требования ч. 39 ст. 112 Закона N 44-ФЗ устанавливают лишь особый порядок применения Постановления государственными и муниципальными заказчиками Республики Крым и города федерального значения Севастополя, а именно указанная категория заказчиков применяет Постановление со дня начала применения такими заказчиками положений Закона N 44-ФЗ в соответствии с частями 32, 33 и 35 ст. 112 данного Закона (до 31 декабря 2016 года либо с 1 января 2017 года в зависимости от порядка, установленного данными частями).
Таким образом, требования Постановления распространяются на всех заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ. На заказчиков Республики Крым и Севастополя требования Постановления распространяются с момента начала применения ими положений Закона N 44-ФЗ.
Особо отметим, что в соответствии с п. 5 Постановления списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пп. "а" и "б" п. 3 Постановления распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется путем списания с учета задолженности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по денежным обязательствам перед заказчиком, осуществляющим закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд в порядке, установленном соответствующим финансовым органом.
Таким образом, в целях применения Постановления Минфином России, финансовым органом субъекта Российской Федерации и финансовым органом муниципального образования должен быть разработан порядок списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) по государственным (муниципальным) контрактам.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Баркова Лилия

Ответ прошел контроль качества

29 апреля 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.