Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Организация праве при оказании населению услуг по проверке зрения и подбору контактных линз (очков) осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи бланков строгой отчетности. При оплате услуг с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники организация обязана выдать бланк строгой отчетности.

Обоснование вывода:
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
При этом на основании п. 2 ст. 2 Закона N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством РФ, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.
Предусмотренное п. 2 ст. 2 Закона N 54-ФЗ правило действует только в случае оказания услуг населению, т.е. гражданам, в том числе имеющим статус индивидуального предпринимателя (п. 4 постановления Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 N 16).
Соответственно, при осуществлении организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт по оказанию платных услуг населению в обязательном порядке должна применяться контрольно-кассовая техника с выдачей кассового чека либо должен выдаваться бланк строгой отчетности, приравненный к кассовому чеку (письмо УФНС России по г. Москве от 12.09.2012 N 17-26/085924).
Согласно разъяснениям Минфина России принадлежность к услугам, которые предоставляются населению организациями, определяет Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93 (далее - ОКУН) (смотрите, например, письма Минфина России от 18.02.2016 N 03-01-15/9263, от 22.05.2014 N 03-01-15/24495, от 18.09.2013 N 03-11-12/38688, от 23.05.2012 N 03-01-15/4-102). Разделяют такой подход и налоговые органы (смотрите, например, письма ФНС России от 25.03.2013 N АС-4-2/5072@, от 10.09.2012 N АС-4-2/14961@, письма УФНС России по г. Москве от 10.06.2011 N 16-15/056840@, от 28.04.2011 N 17-15/042237).
Медицинским услугам присвоен код по ОКУН 081000. Услуги по проверке зрения и подбору контактных лиц (очков), оказываемые медицинским кабинетом при салоне оптики, в ОКУН прямо не названы. В то же время к медицинским услугам отнесены диагностические процедуры, а также консультации и лечение врачами-специалистами, оказываемые в поликлиниках. При этом перечень медицинских услуг в ОКУН не носит закрытый характер и содержит такой вид медицинских услуг, как прочие медицинские услуги (код 081700).
Согласно Номенклатуре медицинских услуг, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 N 1664н, подбор очковой коррекции зрения (код А23.26.001) и подбор контактной коррекции зрения (код А23.26.002) отнесены к медицинским услугам.
В соответствии с п. 24 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 N 1006, потребителю (заказчику) в соответствии с законодательством РФ выдается документ, подтверждающий произведенную оплату предоставленных медицинских услуг (контрольно-кассовый чек, квитанция или иной бланк строгой отчетности (документ установленного образца)).
С учетом изложенного выше мы полагаем, что в рассматриваемой ситуации организация праве при оказании населению услуг по проверке зрения и подбору контактных линз (очков) осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи бланков строгой отчетности.
Документы, приравненные к кассовым чекам, предназначенные для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению, оформляются на бланках строгой отчетности (письмо Минфина России от 07.12.2015 N 03-11-11/71377, смотрите также письмо Минфина России от 18.11.2014 N 03-01-15/58314).
Под платежными картами в целях применения Закона N 54-ФЗ следует понимать банковские карты, эмитированные кредитными организациями - резидентами РФ, а также карты и предоплаченные финансовые продукты иностранных эмитентов (American Express, Diners Club, Visa Travel Money, VISA CASH, Mondex и т.п.) (письмо УМНС России по г. Москве от 08.01.2004 N 29-12/00538).
Закон N 54-ФЗ не содержит исключений, при которых расчеты с использованием платежных карт осуществляются без применения контрольно-кассовой техники или без выдачи бланков строгой отчетности в зависимости от формы осуществления таких расчетов (письмо ФНС России от 31.12.2013 N ЕД-4-2/23721).
Порядок осуществления денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при применении бланков строгой отчетности изложен в п. 20 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденном постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 N 359, согласно пп. "б" которого при оплате услуг с использованием платежной карты уполномоченное лицо организации:
- получает от клиента платежную карту;
- заполняет бланк строгой отчетности, за исключением места для личной подписи (при наличии такого реквизита);
- вставляет платежную карту в устройство для считывания информации с платежных карт и получает подтверждение оплаты по платежной карте;
- подписывает бланк строгой отчетности (при наличии места для личной подписи);
- возвращает клиенту платежную карту вместе с бланком строгой отчетности и документом, подтверждающим совершение операции с использованием платежной карты.
Таким образом, документ, подтверждающий совершение операции с использованием платежной карты, распечатываемый устройством для считывания информации с платежных карт (слип), сам по себе не заменяет бланк строгой отчетности или кассовый чек (смотрите также письмо Минфина России от 10.12.2010 N 03-01-15/9-255). Поэтому при оплате услуг с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники организация обязана выдать бланк строгой отчетности.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Арыков Степан

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Королева Елена

28 апреля 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.