Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Организации необходимо представить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2016 года даже в том случае, если организация будет привлечена к ответственности за непредставление данной отчетности в установленный срок.

Обоснование позиции:
С II квартала 2016 года все работодатели, без исключения, помимо ежеквартальной отчетности в ПФР и ФСС РФ, должны ежемесячно отчитываться в ПФР путем представления сведений о каждом работающем у них лице, включая и тех, с кем заключены договоры гражданско-правового характера, предусматривающие начисление страховых взносов (п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) в редакции Федерального закона от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий").
Для представления сведений разработана форма СЗВ-М (утверждена постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п). В данной форме указываются:
- страховой номер индивидуального лицевого счета;
- фамилия, имя и отчество;
- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Представлять сведения по форме СЗВ-М следует ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем (п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ). Первую отчетность необходимо было представить не позднее 10 мая 2016 года.
За непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователю будут применяться финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ч. 4 ст. 17 Закона N 27-ФЗ, информация ПФР от 24.03.2016).
Взыскание штрафа производится органами ПФР за счет денежных средств на счетах страхователя в банке (ст. 19 Закона N 212-ФЗ), а при их недостаточности или отсутствии взыскание может быть обращено на имущество страхователя (ст. 20 Закона N 212-ФЗ) (ч. 4 ст. 17 Закона N 27-ФЗ; информация ПФР от 08.02.2016).
В рассматриваемой ситуации организация отчетность по форме СЗВ-М не представила в установленный срок.
Поэтому организация может быть привлечена к ответственности по ч. 4 ст. 17 Закона N 27-ФЗ. Причем дальнейшие действия (представление сведений) либо их отсутствие (непредставление сведений) на наличие правонарушения не влияют.
То есть даже в случае просрочки представления сведений по форме СЗВ-М на один день позже установленного срока организация может быть привлечена к ответственности путем наложения финансовых санкций.
Введение отчетности по форме СЗВ-М связано с отменой индексации пенсий работающих пенсионеров (ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", далее - Закон N 400-ФЗ). Иными словами, работающие пенсионеры получают пенсию без учета плановой индексации. После увольнения пенсионер начинает получать уже повышенную пенсию с учетом того индексирования, которое произошло в период, когда он был трудоустроен (ч. 3 ст. 26.1 Закона N 400-ФЗ).
Целью представления отчетности по форме СЗВ-М является ежемесячное уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности (ч. 4 ст. 26.1 Закона N 400-ФЗ). Это необходимо для правильного применения норм ч.ч. 1-3 Закона N 400-ФЗ.
Поэтому организации необходимо представить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2016 года в любом случае, даже если организация будет привлечена к ответственности по ч. 4 ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление данной отчетности в установленный срок.

Рекомендуем ознакомиться с материалом:
- Энциклопедия решений. Ответственность за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (ч. 4 ст. 17 Закона N 27-ФЗ).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Вахромова Наталья

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Королева Елена

16 мая 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.