Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В приведенной ситуации отсутствуют основания для выдачи дубликата трудовой книжки. Неверно указанные на титульном листе трудовой книжки сведения о дате рождения работника могут быть исправлены работодателем, у которого работник трудится в настоящее время, на основании его паспорта или свидетельства о рождении.

Обоснование вывода:
Согласно пп. "а" п. 9 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (далее - Правила), в трудовую книжку при ее оформлении на титульном листе вносятся в том числе сведения о дате рождения (число, месяц, год) работника на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
В рассматриваемом случае при первичном заполнении трудовой книжки была допущена ошибка: неверно указаны на титульном листе книжки сведения о дате рождения работника.
Испорченные при заполнении бланки трудовой книжки и вкладыша в нее подлежат уничтожению с составлением соответствующего акта. В случае неправильного первичного заполнения трудовой книжки или вкладыша в нее, а также в случае их порчи не по вине работника стоимость испорченного бланка оплачивается работодателем (п.п. 42 и 48 Правил).
В то же время, как следует из п.п. 40 и 41 Правил, законодатель разделяет такие понятия, как "бланк трудовой книжки" и собственно "трудовая книжка". Из п. 41 Правил можно сделать вывод, что под "трудовыми книжками" в нем понимаются трудовые книжки, принятые от работников при поступлении на работу, а также трудовые книжки и вкладыши в них с указанием серии и номера, выданные работникам вновь. Данные трудовые книжки уже не являются бланками трудовых книжек в том значении, которое вкладывается в это понятие указанной нормой, и не подлежат регистрации в этом качестве. Таким образом, в рассматриваемом случае трудовая книжка, полученная работодателем от работника, не является бланком трудовой книжки и к ней не применяются нормы п.п. 42 и 48 Правил.
Нет у работодателя и оснований для выдачи дубликата трудовой книжки, поскольку перечень случаев выдачи таких дубликатов ограничен законом (п.п. 22, 31, 33 Правил) и не содержит указаний на обязанность или возможность выдать дубликат трудовой книжки, когда допущена ошибка в сведениях, содержащихся на титульном листе.
При этом в соответствии с п. 27 Правил в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.
Как видим, данная норма не содержит каких-либо ограничений в отношении частей, разделов трудовой книжки, в которые вносятся соответствующие исправления. Иных норм, прямо запрещающих исправлять неправильные или неточные записи на титульном листе трудовой книжки либо прямо разрешающих исправлять неправильные или неточные записи только в разделах "Сведения о работе" и "Сведения о награждении", правовые акты также не содержат. Из чего, по нашему мнению, можно заключить, что предусмотренный Правилами механизм исправления неправильной или неточной записи в полной мере может быть применен и к ситуации, когда допущена ошибка в сведениях, содержащихся на титульном листе трудовой книжки.
В то же время необходимо признать, что законом прямо не установлен порядок, в соответствии с которым следует осуществлять исправление неверных данных на титульном листе трудовой книжки. Тем не менее, на наш взгляд, к данной ситуации следует по аналогии применить п. 2.3 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69 (далее - Инструкция), устанавливающий порядок изменения записей на титульном листе трудовой книжки.
Представители Роструда также указывают на такую возможность (смотрите ответы с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ" на вопрос 1 и вопрос 2).
Такой вывод подтверждается и судебной практикой (постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2010 N 07АП-6353/10; определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24.03.2011 N 33-7959).
Согласно п. 2.3 Инструкции изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся на основании паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов и со ссылкой на их номер и дату.
Также из приведенной нормы следует, что указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается прежняя дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы делаются на внутренней стороне обложки трудовой книжки и заверяются подписью работодателя или специально уполномоченного им лица и печатью организации (или печатью кадровой службы).
Полагаем, что, если сведения о дате рождения работника на титульном листе трудовой книжки будут исправлены указанным способом, такие исправления не повлекут за собой ни для работника, ни для работодателей негативных последствий.
Кроме того, обращаем Ваше внимание, что в соответствии с позицией судов трудовая книжка должна приниматься органами Пенсионного фонда РФ для включения в стаж периодов работы работника, указанных в этой книжке, несмотря на имеющиеся в ней исправления неверных записей на титульном листе (смотрите решение Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 22.08.2012 по делу N 2-2401/2012, решение Советского районного суда г. Самары от 24.04.2012, апелляционное определение Московского городского суда от 14.09.2012 N 11-15938/2012).
В заключение отметим, что сведения о дате рождения, помимо паспорта, который является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (п. 1, п. 4 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 82), содержатся и в свидетельстве о рождении, удостоверяющем факт рождения (п. 1 ст. 3, п. 2 ст. 6, ст. 23 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"). Поэтому неверно указанные на титульном листе трудовой книжки сведения о дате рождения работника могут быть исправлены на основании его паспорта или свидетельства о рождении (смотрите также п. 26 Правил).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Наумчик Иван

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена

27 мая 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.