Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Должности, обязанности по которым работники исполняют на условиях совмещения, следует считать вакантными.

Обоснование вывода:
Трудовой кодекс РФ легального определения термина "вакантная должность", "вакансия" не дает. Руководствуясь словарным значением этого слова, вакантную должность можно определить как штатную единицу по определенной должности, которая имеется в штатном расписании, но по которой ни с кем не заключен трудовой договор (смотрите также, например, апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 15.10.2013 N 33-16070/2013, определение Красноярского краевого суда от 27.06.2011 N 33-5658/2011, определение Тульского областного суда от 02.02.2012 N 33-309, определение Липецкого областного суда от 31.08.2011 N 33-2506/2011).
В соответствии с частью первой ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.
Поручаемая сотруднику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться и путем совмещения профессий (должностей)*(1).
При этом совмещение профессий (должностей) и другие виды дополнительной работы, перечисленные в ст. 60.2 ТК РФ, не предполагают заключения с работниками, их выполняющими, еще одного трудового договора. Такая работа не гарантируется работнику: как указано в части четвертой ст. 60.2 ТК РФ, работодатель может досрочно отменить поручение о выполнении дополнительной работы, предупредив об этом работника в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
Соответственно, должность (профессия), работа по которой осуществляется путем совмещения либо расширения зон обслуживания, увеличения объема работ, остается вакантной.
Именно такая позиция наиболее распространена в судебной практике (смотрите, например, определение Московского областного суда от 05.02.2014 N 33-668/14, определение Рязанского областного суда от 02.03.2016 N 33-450/2016, определение Свердловского областного суда от 29.09.2015 N 33-13971/2015, определение Алтайского краевого суда от 20.08.2013 N 33-6616/13, апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 17.02.2016 по делу N 33-1013/2016, апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 28.10.2015 по делу N 33-5520/2015).
Реже встречается в судебной практике и иной подход, сводящийся к тому, что признаком вакансии является наличие предусмотренного штатным расписанием, но никем в настоящее время не выполняемого объема работ. Соответственно, при таком подходе должности (профессии), по которым оформлено совмещение, не являются вакантными (определение Костромского областного суда от 03.03.2014 N 33-323, определение Верховного Суда Удмуртской Республики от 05.03.2013 N 33-827/2013).
По нашему мнению, должности, обязанности по которым работники исполняют на условиях совмещения, следует считать вакантными.
Такой же точки зрения придерживаются и представители Роструда (смотрите, например, ответы на Вопрос: Является ли вакантной должность, по которой оформлено совмещение или расширение зоны обслуживания? (Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.); Вопрос: Организация планирует провести процедуру сокращения численности или штата сотрудников. Обязан ли работодатель предлагать сокращаемым работникам вакантные должности, ... в отношении которых оформлено совмещение (ст. 60.2 ТК РФ)? (Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", апрель 2016 г.)).
В случае исключения из штатного расписания должности (профессии), по которой работнику поручено совмещение, работодатель не обязан предоставлять такому работнику гарантии, предусмотренные для случаев сокращения численности или штата. Достаточно соблюсти процедуру отмены поручения о выполнении дополнительной работы (часть четвертая ст. 60.2 ТК РФ).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кошечкина Наталья

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена

31 мая 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. 

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Смотрите Энциклопедию решений. Совмещение и другие виды дополнительной работы.