Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В рассматриваемом случае после 01.07.2016 процентная надбавка будет начисляться с увеличением на 10% за каждые последующие 6 месяцев работы.

Обоснование вывода:
В соответствии со ст. 315 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) оплата труда в районах Крайнего Севера (далее - РКС) и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Согласно части первой ст. 317 ТК РФ, ст. 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, работающим в РКС и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.
Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются Правительством РФ (часть первая ст. 316, часть первая ст. 317 ТК РФ). Однако, поскольку соответствующий нормативный правовой акт Правительством РФ пока не принят, порядок установления процентной надбавки к заработной плате лиц, работающих в РКС, определяется в соответствии с действующими нормативными актами СССР и РСФСР в части, не противоречащей ТК РФ (ст. 423 ТК РФ, письмо Роструда от 13.09.2006 N 1597-6-0), а именно Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами (утверждена приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2, далее - Инструкция), и постановлением Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 N 458 "Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера" (далее - Постановление N 458).
Согласно пп. "г" п. 16 Инструкции, пп. "е" п. 1 Постановления N 458 молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки начисляются в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60% надбавки - последние по 20% за год работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределов, предусмотренных действующим законодательством.
По смыслу этих норм процентные надбавки в размере, предусмотренном данными нормами, начисляются при условии, что к моменту вступления в трудовые отношения работник не достиг 30 лет и проживает в РКС не менее года*(1). При этом период проживания работника в данных районах после устройства на работу, по смыслу Инструкции и Постановления N 458, в годичный период проживания в соответствующей местности, дающий право на ускоренное получение надбавки, не учитывается.
В рассматриваемом случае это условие не выполнялось, то есть работник к моменту трудоустройства прожил в РКС менее года (факт проживания в таких районах не менее года будет иметь место уже после приема на работу). Поэтому оснований для начисления ему надбавки в соответствии с пп. "г" п. 16 Инструкции, пп. "е" п. 1 Постановления N 458 у работодателя не имеется.
Процентная надбавка должна начисляться ему в порядке, предусмотренном пп. "а" или пп. "б" п. 16 Инструкции (в зависимости от того, в каком из РКС трудится работник), то есть применительно к условиям вопроса после 01.07.2016 следующая процентная надбавка будет начислена с 01.01.2017 в размере 10% заработка.
Этот вывод следует и из разъяснений представителей Роструда по вопросам начисления процентных надбавок за работу в РКС и приравненных к ним местностях (смотрите, например, ответы на Вопрос: Работнику (молодежь до 30 лет), прожившему менее 1 года в районах Крайнего Севера (г. Норильск), при трудоустройстве в г. Норильск в 2015 г. установлен порядок начисления процентной надбавки в соответствии с пп. "б" п. 16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 (ред. от 11.07.1991, с изм. от 01.12.2015) "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами". То есть с 03.08.2015 (дата приема) - 30% (за период работы в г. Красноярске)... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", апрель 2016 г.); Вопрос: В учреждение г. Магадана с 14 марта 2016 года принят работник 1989 года рождения. До этого у него стаж на Севере: с 21.09.2015 по 06.11.2015 по трудовой книжке; с 11.01.16 по 11.03.16 в нашем учреждении по договору гражданско-правового характера. До 21.09.2015 года жил в ЦРС (центральном районе страны). Как рассчитать надбавку за работу в районах Крайнего Севера? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", апрель 2016 г.)).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ерин Павел

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена

30 июня 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. 

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Как следует из определения Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 N 433-О-О надбавки в размере, предусмотренном пп. "г" п. 16 Инструкции, пп. "е" п. 1 Постановления N 458, установлены в целях более эффективного привлечения молодежи, проживающей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к работе по месту жительства.