Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Прежде всего отметим, что правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 1 ст. 2 ГК РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (далее - Закон N 160-ФЗ) иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории РФ обязательствам, имеет право осуществлять деятельность на территории РФ через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. При этом какого-либо специального определения филиала или представительства ни указанная норма, ни другие положения Закона N 160-ФЗ не содержат.
Следовательно, под филиалом иностранного юридического лица следует понимать его обособленное подразделение, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства (п. 1 ст. 55 ГК РФ). Филиал не является самостоятельным юридическим лицом, наделяется имуществом той организацией, которая его создала, и действует на основании утвержденного ею положения (п. 3 ст. 55 ГК РФ).
Исходя из приведенных норм можно сделать вывод, что филиалы являются составной частью создавшего юридического лица и не могут быть выделены из его структуры и переданы другому юридическому лицу. Поэтому если в рассматриваемом случае дочерняя компания иностранного юридического лица, которая сама является отдельным юридическим лицом, будет осуществлять деятельность на территории РФ, то ей будет необходимо самостоятельно регистрировать свои филиалы и получать для них аккредитацию.
На это указывают также и положения ч. 1 ст. 21 Закона N 160-ФЗ, согласно которым основанием для создания филиала иностранного юридического лица на территории РФ является соответствующее решение этого юридического лица. Данное решение, оформленное в соответствии с требованиями законодательства страны местонахождения юридического лица, включается в состав документов, представляемых на аккредитацию филиала (пп. 4 п. 7 Порядка аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица [...], утвержденного приказом ФНС от 26.12.2014 N ММВ-7-14/680@).
В рассматриваемой же ситуации решение о создании ныне действующих на территории РФ филиалов принималось материнской компанией, поэтому дочерняя компания для осуществления деятельности на территории РФ должна самостоятельно принять решения об открытии своих филиалов и представить документы на их аккредитацию. При этом филиалы материнской компании могут также продолжать осуществлять свою деятельность, если только последняя не примет решение о прекращении их деятельности (ч. 7 ст. 21 Закона N 160-ФЗ).
В свою очередь, отметим, что простое изменение наименования иностранного юридического лица, создавшего филиал, или изменение состава участников этого юридического лица не требуют перерегистрации этого филиала или получения им аккредитации заново.
В первом из этих случаев должны быть внесены изменения в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, так как наименование иностранного юридического лица, создавшего филиал, входит в состав сведений, включаемых в указанный реестр (п. 1 Состава сведений, содержащихся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, утвержденный приказом ФНС от 26.12.2014 N ММВ-7-14/683@). Для этого в ФНС подается заявление по форме N 15ИФП, утвержденной приказом ФНС от 26.12.2014 N ММВ-7-14/681@, с приложением документов, подтверждающих вносимые изменения (ч. 6 ст. 21 Закона N 160-ФЗ).
Во втором же случае вносить изменения в вышеуказанный реестр не нужно, так как сведения об участниках иностранного юридического лица не входят в число сведений, включаемых в такой реестр.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Широков Сергей

Ответ прошел контроль качества

18 августа 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.