Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Окончательное решение об отнесении такого имущества, как отдельные предметы медицинского инструментария, к основным средствам (материальным запасам) может быть принято только соответствующими должностными лицами учреждения исходя из конкретных характеристик приобретаемых активов.
Как правило, медицинские инструменты относят к основным средствам.

Обоснование вывода:
При принятии решения профильной комиссией учреждения об отнесении отдельных предметов медицинского инструментария к основным средствам либо к материальным запасам следует помнить, что материальные объекты принимаются учреждением к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, если одновременно выполняются условия, перечисленные в п.п. 38, 39, 41, 45 "Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета...", утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н). Кроме того, объект не должен быть прямо не отнесен к материальным запасам согласно п. 99 Инструкции N 157н, а также к материальным объектам, находящимся в пути или числящимся в составе незавершенных капитальных вложений, готовой продукции (изделий), товаров.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации в случае соблюдения всех вышеперечисленных условий профильной комиссией учреждения обоснованно может быть принято решение об отнесении отдельных предметов медицинского инструментария к основным средствам.
Отметим, что на возможность учета медицинского инструментария в качестве основных средств указывают как положения Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94, утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 359 (далее - ОКОФ)*(1), так и документы Минздравсоцразвития России*(2) и отдельных публично-правовых образований*(3).
Однако, как следует из приведенных выше положений нормативных правовых актов, вовсе не обязательно, чтобы весь медицинский инструментарий учитывался в составе основных средств.
Одним из главных критериев отнесения объекта к основным средствам является срок его полезного использования - он должен быть более 12 месяцев (п. 38 Инструкции N 157н). При этом не исключено, что срок полезного использования отдельных медицинских инструментов, определенный в установленном порядке, не будет превышать 12 месяцев. В этом случае такие предметы обоснованно могут быть отнесены к материальным запасам.
Примеры отнесения отдельных медицинских инструментов к материальным запасам мы также можем обнаружить как в судебной практике*(4), так и в документах отдельных публично правовых образований*(5).
В заключение отметим, что в 2010 году специалистами финансового ведомства была сформулирована следующая правовая позиция: отнесение материальных ценностей к соответствующей группе нефинансовых активов (основные средства или материальные запасы) относится к компетенции получателя бюджетных средств, который принимает решение по указанному вопросу в соответствии с действующим порядком ведения бухгалтерского учета, и несет ответственность за правильность принятых им решений (смотрите письмо Минфина России от 05.02.2010 N 02-05-10/383). По нашему мнению, данная позиция специалистов финансового ведомства вполне применима по отношению к любым государственным (муниципальным) учреждениям. Иными словами, решение уполномоченных должностных лиц об отнесении актива к основным средствам (материальным запасам) должно быть основано на их профессиональном суждении.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
государственный советник РФ 3 класса Семенюк Александр

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Пименов Владимир

30 ноября 2011 г.

-------------------------------------------------------------------------
*(1) В частности, ОКОФ предусмотрены коды для учета медицинских инструментов и их наборов (14 3311010-14 3311180).
*(2) Смотрите, например, п. 31.1 Отраслевых особенностей бюджетного учета в системе здравоохранения Российской Федерации, утвержденных Минздравсоцразвития России.
*(3) Смотрите:
- позицию "ГУ РА "Майкопский пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов "Уют"" в приложении к приказу Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 21.01.2010 N 7;
- пояснительную записку к программе "Модернизация здравоохранения Калужской области на 2011-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 28.03.2011 N 157;
- п. 3.4.10 "Методики...", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.05.2009 N 213;
- раздел XII приложения N 2 к "Порядку...", утвержденному приказом Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам от 30.11.2010 N 150;
- раздел XII "Порядка...", утвержденного приказом Управления социальной защиты населения Липецкой области от 09.12.2010 N 723;
- раздел XII приложения N 2 к "Порядку...", утвержденному приказом Минстроя Чувашской Республики от 01.12.2010 N 04-13/419;
- раздел XII приложения N 2 к "Порядку...", утвержденному приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 17.11.2010 N 331.
*(4) Постановления ФАС Уральского округа от 27.04.2010 N Ф09-2867/10-С1 по делу N А50-32607/2009, ФАС Северо-Западного округа от 23.10.2008 N А05-652/2008.
*(5) Смотрите приложение N 2 к приказу Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) от 15.02.2011 N 01-8/4-148.