Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Расходы на приобретение бланков аттестатов и приложений к ним, а также книг регистрации документов об основном/среднем общем образовании могут быть отнесены на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ в качестве расходов на приобретение бланков строгой отчетности. Учет данных нефинансовых активов должен быть организован на счете 03 "Бланки строгой отчетности".
Обложки аттестатов не соответствуют критериям отнесения к бланкам строгой отчетности. На наш взгляд, обложки аттестатов могут быть отнесены к печатной продукции и, соответственно, учтены в составе прочих материальных запасов, расходы на приобретение которых отражаются по статье 340 КОСГУ.

Обоснование вывода:
Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов утвержден приказом Министерства образования и науки РФ от 14.02.2014 N 115 (далее - Порядок N 115). Образцы и описания аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и приложений к ним утверждены приказом Министерства образования и науки РФ от 27.08.2013 N 989 (далее - Приказ N 989).
Согласно п. 337 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), к бланкам строгой отчетности (далее - БСО) относятся в том числе аттестаты.
Из содержания п. 118 Инструкции N 157н следует, что к БСО могут быть отнесены бланки, изготовленные типографским способом по форме, утвержденной правовым актом органа власти, учреждения, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, содержащие номер, серию, имеющие степень защиты и специальные требования по их хранению, выдаче и уничтожению.
В соответствии с Приложением 3 к Приказу N 989 аттестат состоит из обложки, титула и приложения к аттестату об основном общем образовании / аттестату об основном общем образовании с отличием. Аттестат об основном общем образовании / аттестат об основном общем образовании с отличием является защищенной от подделок полиграфической продукцией уровня защищенности "Б" и изготавливается по единому образцу в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с Техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 07.02.2003 N 14н.
Согласно п. 15 Порядка N 115 бланки аттестатов и приложений к ним хранятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, как документы строгой отчетности.
Книга регистрации выданных документов об образовании ведется в организации, осуществляющей образовательную деятельность, для учета выданных аттестатов, приложений к ним, дубликатов аттестатов и дубликатов приложений к аттестатам и хранится как документ строгой отчетности (п.п. 17, 20 Порядка N 115).
В соответствии с п. 9 Порядка N 115 испорченные при заполнении бланки уничтожаются в установленном порядке. А вот такого указания относительно обложек для аттестатов перечисленные выше документы не содержат.
Таким образом, бланки аттестатов и приложения к ним, а также книги регистрации документов об основном/среднем общем образовании полностью отвечают критериям отнесения к бланкам строгой отчетности, установленным Инструкцией N 157н.
Согласно п.п. 332, 337 Инструкции N 157н бухгалтерский учет бланков строгой отчетности ведется по простой системе на забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности":
- в условной оценке: один бланк, один рубль;
- по стоимости приобретения бланков (в случаях, установленных учреждением в рамках формирования учетной политики).
Приобретение (изготовление) бланков строгой отчетности согласно Указаниям N 65н относится на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ.
Несмотря на то, что обложка аттестата является его обязательной составляющей, обложка аттестата не соответствует требованиям для ее принятия к учету в качестве бланка строгой отчетности. На наш взгляд, в данном случае обложки аттестатов могут быть отнесены к печатной продукции. В то же время п. 337 Инструкции N 157н предусмотрена возможность определения перечня бланков, относимых к БСО, в рамках учетной политики.
Согласно п. 118 Инструкции N 157н книжная и иная печатная продукция учитывается в составе прочих материальных запасов на счете 105 06, а расходы на их приобретение отражаются по статье 340 КОСГУ.
На основании изложенного и положений Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 23.12.2010 N 183н, в бухгалтерском учете автономного учреждения приобретение бланков аттестатов, твердых обложек и приложений к ним, а также книг регистрации документов об основном/среднем общем образовании может быть отражено следующим образом:
1. Дебет 4 401 20 226 (4 109 ХХ 226)*(1) Кредит 4 302 26 000
- отражено получение от поставщика бланков аттестатов и приложений к ним, а также книг регистрации документов об основном/среднем общем образовании;
2. Дебет 4 302 26 000 Кредит 4 201 11 000,
одновременно отражено увеличение забалансового счета 18 (226 КОСГУ)
- отражена оплата поставщику;
3. Увеличение забалансового счета 03
- приняты бланки аттестатов и приложения к ним, а также книги регистрации документов об основном/среднем общем образовании к забалансовому учету;
4. Дебет 4 105 Х6 000 Кредит 4 302 34 000
- отражено получение от поставщика твердых обложек;
5. Дебет 4 302 34 000 Кредит 4 201 11 000,
одновременно отражено увеличение забалансового счета 18 (340 КОСГУ)
- отражена оплата поставщику.

Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:
- Энциклопедия решений. Госучреждение. Счет 03 "Бланки строгой отчетности";
- Энциклопедия решений. Применение КОСГУ при приобретении (изготовлении) бланочной продукции;
- Энциклопедия решений. Статья 220 "Оплата работ, услуг" КОСГУ.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Киреева Анна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Миллиард Мария

22 сентября 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. 

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Если в разрядах 22, 23 номера счета бухгалтерского учета здесь и далее указано "ХХ" или "Х", то при формировании бухгалтерских записей должны применяться код группы, код вида синтетического счета объекта учета, соответствующие экономическому содержанию конкретной операции.