Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Претензии ФСС РФ к работодателю в данном случае обоснованы. Работодателю не следовало принимать к оплате листок нетрудоспособности, в котором не заполнена медицинской организацией строка "место работы - наименование организации" и стоит отметка о том, что гражданин состоит на учете в государственных учреждениях службы занятости населения.

Обоснование вывода:
Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам, перечень которых приведен в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ). Безработные граждане в указанном списке лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не поименованы. Следовательно, безработным гражданам пособие по временной нетрудоспособности не выплачивается.
Государство гарантирует безработным лишь выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного (ст. 28 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", далее - Закон N 1032-1). В таком случае листок нетрудоспособности является документом, подтверждающим наличие уважительных причин неявки безработного в государственные учреждения службы занятости, позволяющим не прерывать выплату пособия по безработице при длительной неявке (ст. 35 Закона N 1032-1, п. 12 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 N 891, п. 1 Перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан, утвержденного приказом Минтруда РФ от 15.01.2013 N 10н). Смотрите, к примеру, апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 05.06.2014 по делу N 11-5684/2014.
С этой целью в соответствии с п. 1 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 N 624н (далее - Порядок), гражданам, признанным безработными и состоящим на учете в государственных учреждениях службы занятости населения, в случае заболевания, травмы, отравлений и иных состояний, связанных с временной потерей трудоспособности, выдается листок нетрудоспособности. В таком случае при заполнении раздела "Заполняется врачом медицинской организации" листка нетрудоспособности в строке "Состоит на учете в государственных учреждениях службы занятости []" делается отметка "V"; в случае проставления данной отметки строка "(место работы - наименование организации)" не заполняется (п. 58 Порядка).
Следовательно, указанный в вопросе листок нетрудоспособности, в котором не заполнена медицинской организацией строка "место работы - наименование организации" и стоит отметка о том, что гражданин состоит на учете в государственных учреждениях службы занятости населения, предназначен исключительно для предоставления в органы занятости населения и выплаты пособия по безработице.
Таким образом, работодателю не следовало принимать от работника и оплачивать листок нетрудоспособности, в котором не была заполнена медицинской организацией строка "место работы - наименование организации", а стояла отметка о том, что гражданин состоит на учете в государственных учреждениях службы занятости населения. В связи с чем, по нашему мнению, претензии ФСС РФ к работодателю в данном случае обоснованы.
Как следует из ч. 2 ст. 5 Закона N 255-ФЗ, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам, перечень которых приведен в ч. 1 ст. 2 Закона N 255-ФЗ, при наступлении случаев, указанных в ч. 1 ст. 5 Закона N 255-ФЗ, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности.
Поскольку в рассматриваемой ситуации работник был на больничном три дня в период работы по трудовому договору, то он имеет право на пособие по временной нетрудоспособности, однако для его назначения и выплаты работнику необходимо представить надлежащим образом оформленный листок нетрудоспособности, в котором заполнена строка "место работы - наименование организации" в разделе "Заполняется врачом медицинской организации" и отсутствует отметка о нахождении на учете в государственных учреждениях службы занятости населения.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Цезарева Татьяна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кудряшов Максим

6 октября 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.