Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Уставный фонд муниципального унитарного предприятия может быть увеличен за счет средств субсидий, предоставленных ему как в соответствии со ст. 78.2 БК РФ, так и в соответствии со ст. 78 БК РФ.

Обоснование вывода:
Увеличение уставного фонда предприятия урегулировано ст. 14 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон N 161-ФЗ). При этом решение об увеличении уставного фонда предприятия может быть принято собственником его имущества*(1) только на основании данных утвержденной годовой бухгалтерской отчетности такого предприятия за истекший финансовый год (п. 3 ст. 14 Закона N 161-ФЗ).
Пунктом 2 ст. 14 Закона N 161-ФЗ определено, что увеличение уставного фонда муниципального предприятия может осуществляться за счет:
- дополнительно передаваемого собственником имущества;
- доходов, полученных в результате деятельности такого предприятия.
Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 78.2 БК РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации могут предусматриваться субсидии на осуществление государственными (муниципальными) унитарными предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность с последующим увеличением стоимости уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения.
Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных данной статьей субсидий из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном, соответственно, Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
Таким образом, одним из способов увеличения уставного фонда унитарного предприятия является предоставление последнему субсидии в соответствии со ст. 78.2 БК РФ.
Положениями ст. 78 БК РФ предусмотрена возможность предоставления из бюджетов бюджетной системы РФ субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.
Такие субсидии юридическим лицам предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе (п. 1 ст. 78 БК РФ).
Предоставление субсидий юридическим лицам осуществляется из местного бюджета в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления (пп. 3 п. 2 ст. 78 БК РФ). При этом указанные нормативные правовые акты должны соответствовать требованиям, установленным п. 3 ст. 78 БК РФ, и определять категории и (или) критерии отбора государственных унитарных предприятий при предоставлении субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Предоставляемые унитарному предприятию в соответствии со ст. 78 БК РФ субсидии в целях бухгалтерского учета учитываются в составе прочих доходов (п. 7 Положения по бухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ 9/99), что позволяет говорить о возможности увеличения уставного фонда унитарного предприятия за счет средств таких субсидий, ведь, как было отмечено выше, уставный фонд МУП может быть увеличен в том числе за счет доходов, полученных в результате его деятельности.
Данный вывод косвенно подтверждают и разъяснения специалистов финансового ведомства (письма Минфина России от 08.07.2014 N 02-05-11/33093, от 30.06.2014 N 02-05-11/31434).
Как показывает анализ правовых актов, принимаемых в различных публично-правовых образованиях, практика выделения унитарным предприятиям субсидий в соответствии со ст. 78 БК РФ на увеличение их уставного фонда распространена достаточно широко*(2).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сапетина Ирина

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Миллиард Мария

16 ноября 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. 

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Учредителем унитарного предприятия и собственником его имущества, формирующим уставный фонд унитарного предприятия, могут выступать исключительно Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование (п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 13 Закона N 161-ФЗ).
*(2) Смотрите, например:
- постановление Правительства Республики Мордовия от 31 июля 2015 г. N 455 "Об утверждении Порядка предоставления государственной преференции "Государственному унитарному предприятию Республики Мордовия "Фармация" в форме субсидии в целях увеличения уставного фонда предприятия";
- постановление Совета министров Республики Крым от 20 июля 2015 г. N 413 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Республики Крым на осуществление вложений в уставный фонд ГУП РК "Крымгазсети";
- постановление администрации г. Радужный от 4 июня 2014 г. N 1224 "О Порядке предоставления субсидий из местного бюджета унитарным предприятиям города Радужный для увеличения их уставного фонда";
- постановление администрации Кореновского городского поселения Кореновского района Краснодарского края от 01.07.2016 N 1199 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии муниципальному унитарному предприятию Кореновского городского поселения "Ритуал" на формирование и (или) увеличение уставного фонда из бюджета Кореновского городского поселения Кореновского района".