Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Заключение контракта с управляющей компанией на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ до истечения срока действия договора управления многоквартирным домом либо до принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме не противоречит закону, однако сопряжено с определенными рисками.

Обоснование позиции:
В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) возможно заключение контракта управления многоквартирным домом с единственным поставщиком (управляющей компанией) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, если помещения в многоквартирном доме находятся в частной, государственной или муниципальной собственности.
В то же время на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ возможно осуществление закупки у единственного поставщика без дополнительных оснований, приведенных в иных пунктах, в зависимости только от суммы закупки (не более 100 тысяч рублей) и доли в совокупном годовом объеме закупок.
Возможность осуществления закупки на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ обусловлена только суммой закупки и соблюдением ограничений лимита закупки, установленного данным пунктом, и не зависит от вида закупаемых товаров, работ и услуг. Следовательно, по мнению Минэкономразвития России, заказчик вправе осуществлять закупку товаров, работ, услуг, предусмотренных различными пунктами ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ на основании п. 4 данной части, на сумму не более 100 тысяч рублей в пределах установленного лимита (смотрите, например, письма Минэкономразвития России от 28.03.2016 N Д28и-757, от 18.02.2016 N Д28и-393, от 21.01.2016 N Д28и-91, от 20.07.2015 N Д28И-2065, от 25.05.2015 N Д28и-1363, от 12.03.2015 N Д28и-393).
Однако в приведенной ситуации необходимо учитывать положения жилищного законодательства.
С одной стороны, согласно ч. 6 ст. 162 ЖК РФ при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором.
Вместе с тем отметим, что согласно ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. При этом согласно ч. 4 ст. 161 ЖК РФ, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом (а также в иных случаях, предусмотренных ЖК РФ), проводится открытый конкурс по отбору управляющей организации*(1).
Представляется, что в данном случае заключение контракта с управляющей компанией на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ до истечения срока действия договора управления многоквартирным домом либо до принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме сопряжено с определенными рисками. Правоприменительной практики по заданному вопросу мы, к сожалению, не обнаружили, поэтому не можем оценить вероятность наступления неблагоприятных последствий в случае заключения заказчиком договора с управляющей компанией по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ*(2).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Верхова Надежда

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Барсегян Артем

23 декабря 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

------------------------------------------------------------------------
*(1) По данному вопросу смотрите следующий материал: Вопрос: Должен ли орган местного самоуправления провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по правилам, установленным Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (имеются в виду как многоквартирные дома, в которых есть неприватизированные муниципальные квартиры, так и дома, в которых все квартиры в частной собственности; среди них и дома, в которых уже имеется самоуправление, и дома, в которых самоуправления нет)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2014 г.).
*(2) За официальными разъяснениями по вопросам применения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заказчик может обратиться в ФАС России (пп. 5.3.1.12 п. 5, пп. 6.3 п. 6 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 331).