Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Основанием для перевода средств во временном распоряжении в доход бюджета может быть решение профильной комиссии учреждения о признании соответствующих сумм не востребованными законными владельцами.
Для отражения перевода средств во временном распоряжении с соответствующего лицевого счета на лицевой счет администратора доходов бюджета может применяться счет 209 83 "Расчеты по иным доходам".

Обоснование вывода:
Суммы, перечисляемые (вносимые) участниками торгов в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ в целях обеспечения заявок на участие в конкурсах, а также в целях обеспечения исполнения контрактов, относятся к средствам во временном распоряжении. Учет средств во временном распоряжении осуществляется с применением счета 304 01 "Расчеты по средствам, полученным во временное распоряжение" (согласно п. 267 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н, далее - Инструкция N 157н).
Данные средства учитываются участниками бюджетного процесса на отдельном лицевом счете, открываемом специально для средств во временном распоряжении (п.п. 4, 8.2 Порядка открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Федерального казначейства от 17.10.2016 N 21н).
При определенных условиях средства, поступившие во временное распоряжение участника бюджетного процесса, подлежат перечислению в доход соответствующего бюджета наряду с иными доходами получателя средств бюджета (ст. 41 БК РФ). Это может быть в ситуации, когда средства во временном распоряжении остаются не востребованными законными владельцами. Процедура признания суммы во временном распоряжении не востребованной законными владельцами может быть аналогична процедуре признания кредиторской задолженности невостребованной.
В соответствии с п. 371 Инструкции N 157н для казенных учреждений и органов власти порядок списания кредиторской задолженности с балансового и забалансового учета устанавливается главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета). Основанием же для ее списания является решение профильной комиссии учреждения.
Относительно средств, поступивших в обеспечение контракта, может быть применен аналогичный подход. В ситуации, когда становится ясным, что вернуть эти средства по назначению не представляется возможным, перед профильной комиссией учреждения может быть поставлен вопрос о признании суммы во временном распоряжении не востребованной законным владельцем и о ее направлении в доход бюджета.
В свою очередь, профильная комиссия принимает соответствующее решение на основании документов, имеющихся в распоряжении. Ликвидация юридического лица подтверждается исключением его из единого государственного реестра юридических лиц. Соответственно, в качестве обоснования невозможности возврата средств во временном распоряжении по назначению могут быть подтверждающие исключение юридического лица из ЕГРЮЛ документы. В случае если ликвидация юридического лица еще не завершена, то в качестве подтверждения отсутствия требований со стороны поставщика могут быть письмо или иные подтверждающие документы. Однако в любом случае достаточность имеющихся данных для признания средств во временном распоряжении не востребованными законными владельцами определяется профильной комиссией учреждения.
В соответствии с положениями Указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н, иные неналоговые доходы, не отнесенные на другие коды доходов, подлежат отражению с применением статьи 180 "Прочие доходы" КОСГУ и статьи 180 аналитической группы подвида доходов бюджетов. Соответственно, для учета поступлений от перевода средств во временном распоряжении в доход бюджета может применяться один из следующих счетов (согласно п.п. 199, 221 Инструкции N 157н):
- счет 205 81 "Расчеты с плательщиками прочих доходов";
- счет 209 83 "Расчеты по иным доходам".
Поскольку в рассматриваемом случае фактически расчетов с плательщиками доходов бюджета не производится, то для отражения данной ситуации обоснованно может быть применен счет 209 83 "Расчеты по иным доходам".
Учитывая изложенное, а также положения Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н, в учете администратора доходов перевод средств во временном распоряжении в состав доходов бюджета может быть отражен с применением следующих бухгалтерских записей:
1) Дебет КДБ 1 209 83 560 Кредит КДБ 1 401 10 180
- принято решение о переводе средств во временном распоряжении в доход бюджета, начислены соответствующие доходы;
2) Дебет гКБК 3 304 01 830 Кредит гКБК 3 201 11 610,
одновременно отражается увеличение забалансового счета 18 (КОСГУ 610)
- денежные средства перечислены в доход бюджета;
3) Дебет КДБ 1 304 05 180 Кредит КДБ 1 209 83 660
- денежные средства зачислены в доход бюджета.
Согласно п. 371 Инструкции N 157н задолженность госучреждения, не востребованная кредиторами, после списания с балансового учета должна быть отражена на забалансовом счете 20 "Задолженность, не востребованная кредиторами" для наблюдения за ней в течение срока исковой давности. Однако в предложенных обстоятельствах при наличии документов, подтверждающих ликвидацию кредитора, или документов, подтверждающих прощение долга, отражение списываемой с баланса задолженности на забалансовом счете 20 "Задолженность, не востребованная кредиторами" не производится.

Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:
- Энциклопедия решений. Расчеты по средствам, полученным во временное распоряжение. Счет 304 01 (для госсектора);
- Энциклопедия решений. Учет операций со средствами, полученными во временное распоряжение и не истребованными кредиторами (для госсектора);
- Энциклопедия решений. Учет расчетов по средствам, полученным во временное распоряжение, в случае их перевода в состав доходов (для госсектора).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сульдяйкина Валентина

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Миллиард Мария

14 февраля 2017 г. 

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.