Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В данном случае кооператив не обязан вносить изменения в свой устав. При этом следует внести изменения в сведения об адресе кооператива в ЕГРЮЛ.

Обоснование вывода:
Прежде всего отметим, что с 1 сентября 2014 г. Федеральным законом от 05.05.2014 N 99-ФЗ (далее - Закон N 99-ФЗ) в ст. 54 ГК РФ внесены изменения, которыми разделены понятия места нахождения юридического лица и его адреса*(1).
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Закон N 193-ФЗ) устав кооператива должен содержать сведения о месте нахождения кооператива. В силу п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории РФ путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). В свою очередь, адрес юридического лица в пределах места его нахождения должен быть указан в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) (п. 3 ст. 54 ГК РФ, пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; далее - Закон N 129-ФЗ).
Из буквального прочтения приведенных норм следует, что в качестве места нахождения юридического лица в его учредительных документах достаточно указать соответствующее наименование населенного пункта (муниципального образования), то есть применительно к рассматриваемой ситуации - наименование села.
Таким образом, нормы гражданского законодательства не содержат требования об обязательном указании конкретного адреса (с детализацией до наименования улицы, номера дома, офиса и т.д.) в уставе кооператива, хотя и не запрещают этого (п. 2 ст. 11 Закона N 193-ФЗ). Поскольку в описанной Вами ситуации устав содержит сведения о наименовании населенного пункта, где зарегистрирован кооператив, вносить дополнения в устав, касающиеся указания улицы и номера дома (владения), в сведения о месте нахождения организации не требуется.
В свою очередь, как было указано выше, адрес юридического лица в пределах места его нахождения должен быть указан в ЕГРЮЛ. В силу п. 2 ст. 54 ГК РФ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа. При этом по смыслу пунктов 2 и 3 ст. 54 ГК РФ, пп. "в" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ адрес юридического лица, указываемый в ЕГРЮЛ, и является адресом (местом нахождения) постоянно действующего исполнительного органа (иного органа или лица в соответствующих случаях), сведения о котором включаются в ЕГРЮЛ на основании Закона N 129-ФЗ.
Арбитражные суды исходят из того, что для целей регистрации юридических лиц используется понятие места нахождения юридического лица (его постоянно действующего исполнительного органа) как четко определенного адреса в следующей последовательности: почтовый индекс, субъект РФ, район, город, населенный пункт, улица (проспект, переулок и т.д.), номер дома (владения), корпуса (строения) и квартиры (офиса). Поэтому в заявлениях о государственной регистрации установленной формы, представляемых в регистрирующий орган, необходимо указывать именно такой полный адрес. В противном случае регистрирующий орган вправе отказать в регистрации ввиду представления недостоверных сведений (смотрите, например, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2016 N 11АП-8979/16, постановление Двенадцатого ААС от 24.03.2016 N 12АП-1879/16, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16.02.2016 N Ф06-5185/15 по делу N А12-23134/2015, решение АС Волгоградской области от 11.03.2015 по делу N А12-1385/2015, оставленное без изменения постановлением Двенадцатого ААС от 03.06.2015 N 12АП-3924/15, решение АС Волгоградской области от 21.12.2015 по делу N А12-50153/2015, решение АС Волгоградской области от 11.08.2015 по делу N А12-28639/2015).
Кроме того, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя (п. 3 ст. 54 ГК РФ, смотрите также постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица"; далее - Постановление N 61).
Согласно пп. "в" п. 1 и п. 5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо в течение 3 рабочих дней с момента изменения сведений об адресе организации в пределах ее места нахождения обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту нахождения, представив заявление по форме N Р14001 (п. 2 ст. 17 Закона N 129-ФЗ, приложение N 6 к приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@, также смотрите решение АС Новосибирской области от 09.12.2016 по делу N А45-17141/2016). Помимо титульного листа и листа Р, содержащего сведения о заявителе, заполняется также лист Б формы N Р14001. Подлинность подписи заявителя должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке (п. 1.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).
Представление иных (помимо упомянутого заявления) документов в описанной ситуации не требуется, однако, если заявление будет подаваться представителем кооператива, к заявлению необходимо будет приложить нотариально удостоверенную доверенность, на основании которой действует такой представитель, либо ее копию, верность которой должна быть засвидетельствована нотариально (абзац второй п. 1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Габбасов Руслан

Ответ прошел контроль качества

22 февраля 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. 

-------------------------------------------------------------------------
*(1) В основу этих новелл была положена позиция, выработанная в судебной практике и изложенная Пленумом ВАС РФ в Постановлении N 61. В частности, в п. 10 указанного постановления разъяснено, что место нахождения юридического лица, отражаемое в его учредительных документах, определяется указанием наименования населенного пункта (муниципального образования). В связи с этим изменение сведений ЕГРЮЛ в части адреса юридического лица в рамках его места нахождения, указанного в учредительных документах, не требует внесения изменений в учредительные документы независимо от того, был ли в них ранее указан такой адрес, если только иное прямо не предусмотрено учредительными документами юридического лица. Также смотрите п. 14.2.05.58 письма ФНС России от 31.01.2014 N СА-4-14/1645.