Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
График отпусков составляется работодателем самостоятельно с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при ее наличии).
Работодатель должен включить в график все неиспользованные отпуска, имеющиеся у работника на момент его составления.
Компенсация за неиспользованный отпуск, выплаченная работнику при увольнении, может быть зачтена работодателем при начислении ему отпускных.

Обоснование позиции:
Согласно ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно (смотрите также ст. 3 Конвенции МОТ N 132 "Об оплачиваемых отпусках"). Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.
В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, согласно части первой ст. 121 ТК РФ должно быть включено и время вынужденного прогула сотрудника при незаконном увольнении. Учитывая факт его восстановления на работе и положения ст. 121 ТК РФ, рабочий год, за который ему полагается ежегодный оплачиваемый отпуск, должен определяться в том же порядке, как если бы сотрудник не был бы уволен и продолжал работать, при этом период вынужденного прогула будет включен в стаж работы, дающий право на отпуск (смотрите также разъяснения Роструда в ответе 1, ответе 2 с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ"). При этом, поскольку при продолжении трудовых отношений денежной компенсацией может быть заменена только часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней (часть первая ст. 126 ТК РФ), то за период, за который работнику при увольнении была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск, ему также должен быть предоставлен отпуск в натуре.
Как следует из положений ст. 114, ст. 122 и ст. 124 ТК РФ, если по каким-либо причинам работники имеют неиспользованные ежегодные отпуска за предыдущие рабочие периоды, то за ними сохраняется право на использование всех полагающихся ежегодных оплачиваемых отпусков. Ежегодные отпуска за предыдущие рабочие периоды могут предоставляться либо в рамках графика отпусков на очередной календарный год, либо по соглашению между работником и работодателем. Такие разъяснения приведены в письме Роструда от 08.06.2007 N 1921-6. При желании из этого можно сделать вывод, что перенесенные на следующий год отпуска включать в график необязательно. На наш взгляд, смысл письма несколько иной. График отпусков представляет собой план того, кто и когда в течение календарного года пойдет в отпуск. Поэтому включению в график подлежат все отпуска, предоставление которых запланировано в соответствующем году: как отпуска, положенные работникам за текущий рабочий год, так и неиспользованные отпуска прошлых лет. В то же время установленные графиком сроки можно изменить по соглашению между работником и работодателем. Консультации дежурного инспектора портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ" содержат мысль о том, что работодатель обязан вносить в график отпусков при его составлении не использованные работниками дни отпуска за прошлые периоды (смотрите вопрос 1, вопрос 2, вопрос 3, вопрос 4).
Таким образом, работодатель в данной ситуации обязан включить в график все отпуска, на которые на момент составления графика имеет право сотрудник, в том числе и неиспользованный отпуск за период, за который ему при увольнении была выплачена соответствующая компенсация, а также за период вынужденного прогула.
Согласно частям первой и второй ст. 123 ТК РФ очередность предоставления отпусков определяется работодателем ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым им с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. При отсутствии профсоюза график отпусков утверждается работодателем самостоятельно (часть вторая ст. 8 ТК РФ). Составленный и утвержденный работодателем график отпусков в соответствии со ст. 123 ТК РФ обязателен как для работодателя, так и для работника. Это означает, что работник, который по закону сам не может определять срок использования отпуска (часть четвертая ст. 123 ТК РФ), должен уйти в отпуск именно в сроки, установленные графиком, а работодатель может отказать ему в предоставлении отпуска в иное время, чем предусмотренное графиком отпусков.
В соответствии с частями первой и второй ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения работника незаконным орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязывает работодателя восстановить работника на прежней работе и выплатить ему средний заработок за все время вынужденного прогула. При этом ни Трудовым кодексом РФ, ни одним из федеральных законов не предусмотрено возможности удержания выплаченной работнику при увольнении суммы денежной компенсации за неиспользованный отпуск в случае его восстановления на работе, в том числе из сумм, подлежащих выплате работнику за время вынужденного прогула (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 08.04.2015 по делу N 33-4411/2015, апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 23.12.2014 по делу N 33-1533/2014, апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 21.04.2014 по делу N 11-4173/2014).
В то же время выплаченную работнику при увольнении компенсацию за неиспользованный отпуск работодатель вправе впоследствии зачесть при предоставлении ему ежегодного отпуска при расчете отпускных (смотрите письмо Федеральной службы по труду и занятости от 14.06.2012 N 853-6-1). Суды исходят из того, что ст. 137 ТК РФ и установленные ею ограничения возможности удержаний из заработной платы в такой ситуации не применимы, поскольку в случае, если судом увольнение работника признано незаконным, все действия работодателя, связанные с незаконным увольнением, в том числе и по выплате компенсации за неиспользованный отпуск, также являются незаконными. В связи с этим суды признают правомерным зачет выплаченной компенсации за неиспользованный отпуск при начислении отпускных (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 16.05.2014 по делу N 11-4794/2014, апелляционное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 25.09.2013 по делу N 33-3322, апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 26.03.2013 по делу N 33-1001).
Обратите внимание, что в рассматриваемой ситуации зачет выплаченной компенсации не означает автоматическую неоплату 17 календарных дней отпуска, которые будут предоставлены сотруднику в 2017 году. В этом случае сумма начисленных отпускных будет уменьшена на сумму компенсации.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Панова Наталья

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

22 февраля 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.