Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
В приведенной ситуации проведение открытого конкурса обязательно.

Обоснование позиции:
С 1 января 2017 года унитарные предприятия обязаны (за некоторыми исключениями) осуществлять закупки в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ)*(1). Согласно ч. 2 ст. 48 Закона N 44-ФЗ заказчик во всех случаях осуществляет закупку путем проведения открытого конкурса, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 56, 57, 59, 72, 83, 84 и 93 Закона N 44-ФЗ. Иными словами, все иные способы определения контрагента формально могут применяться только в случаях, установленных специальными нормами Закона N 44-ФЗ. К ним относится и упомянутый в вопросе способ осуществления закупки у единственного контрагента, предусмотренный п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ*(2).
Отношения, к которым Закон N 44-ФЗ не применяется, перечислены в ч. 2 ст. 1 этого Закона*(3). Заключение договора на проведение обязательного аудита в этот перечень не включено. Однако указанное обстоятельство не означает, что способ определения контрагента в целях заключения договора на проведение обязательного аудита должен применяться унитарными предприятиями в соответствии с правилами, установленными Законом N 44-ФЗ. Это связано с тем, что на сегодняшний день согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" договор на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности государственного унитарного предприятия должен заключаться с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором, определенными путем проведения не реже чем один раз в пять лет открытого конкурса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. На наш взгляд, приведенная норма является специальной по отношению к положениям Закона N 44-ФЗ. Поэтому в приведенной ситуации независимо от размера НМЦК заключить контракт на проведение обязательного аудита без проведения открытого конкурса унитарное предприятие не вправе. Правоприменительной практики по заданному вопросу мы не обнаружили.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Чашина Татьяна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей

3 марта 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. 

------------------------------------------------------------------------
*(1) Смотрите подробнее в материале: Энциклопедия решений. Унитарные предприятия в контрактной системе. Закупки по Закону N 44-ФЗ для собственных нужд с 1 января 2017 года.
*(2) Смотрите подробнее в материалах: Энциклопедия решений. Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по Закону N 44-ФЗ, условия их применения. Энциклопедия решений. Выбор применения п. 4 или п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
*(3) Смотрите подробнее в материале: Энциклопедия решений. Сфера действия Закона N 44-ФЗ: исключения.