Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В рассматриваемом случае ЧОО обязана в своем бухгалтерском учете вести расчетные (или расчетно-платежные) ведомости.

Обоснование вывода:
Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом (часть 1 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", далее - Закон N 402-ФЗ). Формы первичных учетных документов определяет руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета (часть 4 ст. 9 Закона N 402-ФЗ, смотрите также письмо Минфина России от 10.03.2016 N 07-01-09/13460). Первичные учетные документы принимаются к учету, если они содержат обязательные реквизиты, указанные в часть 2 ст. 9 Закона N 402-ФЗ.
Закон N 402-ФЗ не предусматривает обязательного применения документов, которые содержатся в альбомах унифицированных форм. Однако при разработке собственных первичных учетных документов организации могут в качестве образца использовать и унифицированные формы, утвержденные Госкомстатом России. При составлении собственных документов рекомендуем также воспользоваться правилами по оформлению документов, приведенными в ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов".
Таким образом, в целях учета труда и его оплаты ЧОО необходимо самостоятельно утвердить формы первичных учетных документов для документального отображения соответствующих требованиям трудового законодательства фактов хозяйственной деятельности (письмо Минтруда России от 14.05.2013 N 14-1/3030785-2617). При этом никаким нормативным документом не запрещено использование форм, утвержденных постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 (далее - Постановление N 1), например формы N Т-49 "Расчетно-платежная ведомость" или формы N Т-51 "Расчетная ведомость".
Затраты на оплату труда работников признаются расходами организации по обычным видам деятельности в период начисления заработной платы (п.п. 5, 8, 16, 18 ПБУ 10/99 "Расходы организации").
Документальным подтверждением расходов на оплату труда являются:
- трудовой договор;
- штатное расписание (за основу может быть взята унифицированная форма N Т-3, утвержденная Постановлением N 1);
- табели учета рабочего времени (за основу могут быть взяты унифицированные формы N Т-12 и N Т-13, утвержденные Постановлением N 1);
- ведомости начисления и выплаты заработной платы: расчетно-платежная ведомость (за основу может быть взята форма N Т-49), расчетная ведомость (за основу может быть взята форма N Т-51) и платежная ведомость (за основу может быть взята Форма N Т-53), утвержденные Постановлением N 1.
В информации Минфина России от 04.12.2012 N ПЗ-10/2012 разъяснено, что обязательными к применению продолжают оставаться формы документов, используемых в качестве первичных учетных документов, установленные уполномоченными органами в соответствии и на основании других федеральных законов (кроме Закона N 402-ФЗ).
Это значит, что если использование унифицированной формы предусмотрено, например, Центральным банком РФ (кассовые документы), Уставом автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта и постановлением Правительства РФ (транспортная накладная) и т.п., то их использование по-прежнему обязательно.
Первичными документами, подтверждающими выплату заработной платы из кассы наличными денежными средствами, являются (п. 6 Указания Банка России от 11.03.2014 N 3210-У, далее - Указание N 3210-У):
- расходный кассовый ордер (форма КО-2);
- расчетно-платежные, платежные ведомости (за основу могут быть взять формы Т-49, Т-53, утвержденные постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1).
Приходим к выводу, что в ЧОО должны быть утверждены формы документов по учету затрат на оплату труда работников или утверждено применение унифицированных форм из Постановления N 1.
В рассматриваемой ситуации в соглашениях о предоставлении субсидии, добровольно подписанных каждой ЧОО, присутствует условие о необходимости предоставления РВ в орган местного самоуправления. По нашему мнению, это означает, что ЧОО добровольно взяла на себя обязательство утвердить в составе применяемых форм первичных учетных документов либо расчетную, либо расчетно-платежную ведомость.
Возможность возложения в договоре (соглашении) о предоставлении субсидии на организацию (или предпринимателя) обязанности предоставлять в администрацию муниципального органа расчетных ведомостей и других документов подтверждается и судебной практикой (постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2014 N 17АП-14540/14 по делу N А50-9141/2014).
В связи с этим считаем, что в рассматриваемом случае ЧОО обязана в своем бухгалтерском учете вести расчетные (или расчетно-платежные) ведомости.

Рекомендуем ознакомиться с материалами:
- Энциклопедия решений. Учет расходов на оплату труда;
- Энциклопедия решений. Бухгалтерский учет выплаты заработной платы из кассы;
- Энциклопедия решений. Учет заработной платы.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор, член Российского Союза аудиторов Буланцов Михаил

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
профессиональный бухгалтер Родюшкин Сергей

17 марта 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.