Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работодатель имеет право получить информацию об отсутствии административного наказания за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ у лиц, располагающих соответствующим документом, в том числе и у самого работника.

Обоснование вывода:
Справка о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (далее - Справка) входит в перечень документов, предъявляемых при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (ст. 65 ТК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Закон N 16-ФЗ) обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено данным Федеральным законом и иными федеральными законами. Пункт 9 ч. 1 ст. 10 Закона N 16-ФЗ устанавливает, что работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица в том числе подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Из положений статьи 10 Закона N 16-ФЗ и изданного в соответствии с данной статьей распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.11.2009 N 1653-р следует, что ограничения, установленные статьей 10 Закона N 16-ФЗ, распространяются не на любых сотрудников субъекта транспортной инфраструктуры, а исключительно на лиц, трудовая деятельность которых подпадает под Перечень работ, указанный в распоряжении Правительства Российской Федерации от 05.11.2009 N 1653-р (постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2014 N 18АП-4763/14, постановление ФАС Поволжского округа от 02.04.2013 N Ф06-25/13 по делу N А55-13264/2012).
Таким образом, справка о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, предъявляется соискателем, если он принимается для выполнения работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.
При этом названный запрет распространяется как на лиц, вновь поступающих на работу, так и на лиц, уже состоящих в трудовых отношениях (смотрите, например, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2016 г. N 11АП-6337/16, решение Советского районного суда г. Липецка Липецкой области от 21 февраля 2017 г. по делу N 2-710/2017, постановление Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 26 мая 2016 г. по делу N 5-325/2016, решение Арбитражного суда Самарской области от 8 апреля 2016 г. по делу N А55-2925/2016, решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 29 августа 2016 г. по делу N А79-3795/2016, постановление Сусуманского районного суда Магаданской области от 25 ноября 2016 г. по делу N 5-14/2016, постановление Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 3 октября 2016 г. по делу N 5-122/2016).
По смыслу положений части первой ст. 65 ТК РФ представлять справку на основании данной нормы работник обязан только при трудоустройстве (смотрите также ответ Роструда на информационном портале "Онлайнинспекция.РФ", февраль 2017 г.) На основании п.п. 1-3 Правил проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.2015 N 1257, работодатель имеет право запросить информацию об отсутствии административного наказания за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ у лиц, располагающих соответствующим документом, в том числе и у самого работника.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Трошина Татьяна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

13 апреля 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.