Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Трудовое законодательство не содержит обязанности работодателя округлять дробное количество дней неиспользованных отпусков (вне зависимости от их вида) и не регламентирует правила такого округления. Порядок округления дней неиспользованного отпуска (отдельно по каждому отпуску или после их суммирования) может быть закреплен в локальном нормативном акте работодателя или коллективном договоре организации, при этом такое округление должно производиться в пользу работника.

Обоснование вывода:
Согласно части первой ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. В данной норме РФ не конкретизируется, за какие именно неиспользованные отпуска выплачивается компенсация при увольнении, поэтому положения этой нормы в полной мере распространяются как на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, так и на все виды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренные ТК РФ или федеральным законом. Ограничения на замену отпуска денежной компенсацией, установленные в части третьей ст. 126 ТК РФ, в случае увольнения работника не действуют. Поэтому работодатель обязан компенсировать работнику не только все дни ежегодного основного отпуска, неиспользованные им к моменту увольнения, но и все дни неиспользованных дополнительных отпусков, предоставляемых работнику (за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, за работу в условиях ненормированного рабочего дня и др.).
Часто количество дней отпуска, за которое положена компенсация при увольнении, получается дробным. Вместе с тем округление его до целого числа нормативными правовыми актами не предусмотрено. Такое же мнение высказывают в письме от 07.12.2005 N 4334-17 (далее - Письмо N 4334-17) Минздравсоцразвития России, а также в своих разъяснениях специалисты Роструда (смотрите, например, вопрос-ответ 1, вопрос-ответ 2 информационного портала "Онлайнинспекция.РФ"). Аналогичную позицию занимают и суды (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 15.12.2016 по делу N 33-25931/2016, апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 01.12.2015 по делу N 33-1633/2015, решение Железнодорожного районного суда г. Воронежа Воронежской области от 06.02.2017 по делу N 2-41/2017, решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 13.04.2017 по делу N 2-373/2017, решение Северского городского суда Томской области от 10.04.2017 по делу N 2-438/2017 и др.).
Согласно Письму N 4334-17 в такой ситуации работодатель вправе при желании округлить нецелое число дней, но не по правилам арифметики, а только в пользу работника. Иными словами, дробную часть, даже если она составляет меньше половины дня, нельзя отбросить, но можно округлить до целого дня. Округление же дробного числа отпуска по арифметическим правилам приведет к нарушению предусмотренного частью первой ст. 21 ТК РФ права работника на отдых, к одному из видов которого согласно ст.ст. 107, 114, 116 ТК РФ относятся ежегодный основной и дополнительные оплачиваемые отпуска*(1).
Что касается второго приведенного Вами в вопросе письма Минтрудсоцзащиты РФ от 18.10.2016 N 14-2/В-1045 (далее - Письмо N 14-2/В-1045), то в нем указано, что при определении количества календарных дней при предоставлении работнику дополнительного отпуска за работу во вредных условиях количество календарных дней дополнительного отпуска округляется в пользу работника*(2). Однако обязанность работодателя производить такое округление нормативными правовыми актами не установлена. Предоставить "дробный" отпуск невозможно, так как согласно ст. 120 ТК РФ продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях. Поэтому мы полагаем, что продолжающим трудиться во вредных условиях работникам ту часть отпуска, которая меньше полного дня, работодатель вправе оставить для накопления до полного дня.
Как видим, в названном письме разъясняется именно порядок определения количества календарных дней при предоставлении работнику дополнительного отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в натуре. Вопрос же определения количества календарных дней такого отпуска, не использованных к моменту увольнения, для расчета соответствующей компенсации в нем не рассматривается.
Кроме того, следует отметить, что регулирование трудовых отношений осуществляется (часть первая ст. 5 ТК РФ) трудовым законодательством; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления). Также трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая ст. 5 ТК РФ).
Нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений; издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается (п. 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009).
Несмотря на то что разъяснения от 13.02.2013 изданы Минтрудом РФ в рамках предоставленных ему полномочий (пп. 5.16 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2012 N 610), указанные разъяснения не являются нормативным правовым актом, содержащим нормы трудового права, что отмечено и в самом Письме N 14-2/В-1045.
Таким образом, ввиду того, что нормативно-правовыми актами не предусмотрена обязанность работодателя округлять нецелое количество дней неиспользованного отпуска, за которое положена компенсация при увольнении, работодатель в данной ситуации не обязан округлять ни дробное число дней дополнительного отпуска за вредные и (или) опасные условия труда, ни дробное число дней других отпусков (ежегодного основного отпуска и дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день).
При желании, как уже указывалось, работодатель вправе произвести округление, но только в пользу работника. А поскольку трудовым законодательством не установлены правила округления дней неиспользованного отпуска (смотрите вопрос-ответ 3 с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ"), то при предоставлении работнику нескольких отпусков в локальном нормативном акте работодателя или коллективном договоре организации может быть закреплено, каким образом производить округление в таких случаях - отдельно по каждому виду неиспользованного отпуска либо после их суммирования. Оба варианта являются допустимыми, но, повторимся, только при округлении в пользу работника.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Панова Наталья

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

31 мая 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. 

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Ситуация, когда округление происходит по правилам арифметики, прямо предусмотрена ст. 35 действующих в настоящий момент на основании ст. 423 ТК РФ Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 N 169, согласно которой при исчислении сроков работы, дающих право на отпуск, излишки, составляющие менее половины месяца, исключаются из подсчета, а излишки, составляющие не менее половины месяца, округляются до полного месяца. Следовательно, в таком случае уменьшение до целого числа количества месяцев "отпускного" стажа работника прямо предусмотрено законом и нарушения работодателем трудового законодательства не имеется.
*(2) Ранее специалисты Роструда уже высказывали мнение, согласно которому работодатель при предоставлении работнику дополнительного отпуска за вредные и (или) опасные условия труда обязан получившееся дробное число дней такого отпуска округлять в пользу работнику (смотрите, например, вопрос-ответ 4 с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ").