Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 129-ФЗ) организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета. В то же время учет основных средств и нематериальных активов такие организации ведут в порядке, предусмотренном законодательством о бухгалтерском учете.
Применение приведенной выше нормы в настоящее время возможно только во взаимосвязи с требованиями иных нормативных правовых актов (законов).
Так, в соответствии с положениями части 11 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее - Закон N 174-ФЗ) все без исключения автономные учреждения обязаны вести бухгалтерский учет, представлять бухгалтерскую отчетность и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством РФ.
Кроме того, необходимость ведения бухгалтерского учета вытекает из содержания п. 8 части 13, части 14 ст. 2, ст. 14 Закона N 174-ФЗ:
- годовая бухгалтерская отчетность автономного учреждения подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- данные бухгалтерского учета необходимы для решения вопроса об отнесении конкретной сделки к крупной.
Таким образом, все без исключения автономные учреждения обязаны вести бухгалтерский учет и составлять бухгалтерскую отчетность.
Состав бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) учреждений определяется Министерством финансов Российской Федерации (п. 2 ст. 13 Закона N 129-ФЗ).
В настоящее время бухгалтерская отчетность автономных учреждений формируется в соответствии с "Инструкцией...", утвержденной приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н (далее - Инструкция N 33н). Данной Инструкцией не предусмотрен какой-либо особый порядок формирования бухгалтерской отчетности автономными учреждениями, применяющими УСН.
Баланс государственного (муниципального) учреждения (форма 0503730) формируется автономными учреждениями по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным (п. 13 Инструкции N 33н).
Таким образом, автономное учреждение обязано предоставлять учредителю в составе годовой бухгалтерской отчетности данную форму (смотрите также п. 12 Инструкции N 33н).
В 2009 году специалисты ФНС России указывали: организации, применяющие УСН, не обязаны представлять бухгалтерскую отчетность в налоговые органы и, следовательно, налоговые органы не вправе привлекать эти организации к налоговой и административной ответственности (смотрите письмо ФНС России от 15.07.2009 N ШС-22-3/566@).
Специалисты финансового ведомства формулируют свою позицию несколько иначе: организации, применяющие УСН, бухгалтерскую отчетность в налоговые органы могут не предоставлять только в том случае, если в действующем законодательстве не содержатся специальные нормы для организаций определенных организационно-правовых форм об их обязанности по ведению бухгалтерского учета (смотрите письма Минфина России от 27.06.2011 N 03-11-06/2/98, от 13.09.2011 N 03-11-06/2/127, от 02.09.2008 N 03-11-04/2/131)*(1).
Несмотря на то что данные письма имеют информационно-разъяснительный характер, не являются нормативно правовыми актами, не содержат правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, по нашему мнению, во избежание возникновения претензий со стороны налоговых органов, автономному учреждению, независимо от применяемой им системы налогообложения, желательно направлять бухгалтерскую отчетность в адрес налогового органа.
Обратите внимание: специалисты Минфина России в письме от 20.10.2011 N 03-02-07/2-182 указывают на обязанность автономных учреждений предоставлять бухгалтерскую отчетность в налоговые органы в объеме и с периодичностью, предусмотренной Инструкцией N 33н.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Миллиард Мария

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Пименов Владимир

12 декабря 2011 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Данные письма касаются представления бухгалтерской отчетности акционерными обществами, однако, по нашему мнению, аналогичный подход может быть применен и в отношении автономных учреждений.