Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Компенсационные выплаты, связанные с оплатой стоимости питания, спортивным судьям по договору безвозмездного оказания услуг могут быть отнесены на подстатью 226 КОСГУ.

Обоснование вывода:
Перечень кодов КОСГУ, применяемых в настоящее время организациями госсектора в целях ведения бухгалтерского учета и формирования бухгалтерской отчетности, приведен в Приложении N 4 к Указаниям, утвержденным приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее - Указания N 65н). Порядок применения статей (подстатей) КОСГУ определяется положениями Раздела V Указаний N 65н.
Отнесение расходов на тот или иной код КОСГУ должно осуществляться прежде всего исходя из экономического содержания определенной операции. Экономическое содержание операции определяется на основании содержания договора и соответствующих первичных документов.
Соответственно, при отнесении расходов на определенную статью (подстатью) КОСГУ принципиальное значение имеет квалификация конкретных операций в соответствии с положениями действующего законодательства (трудового, гражданского и т.д.).
Безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления (п. 2 ст. 423 ГК РФ). Исходя из принципа свободы договора (п. 2 ст. 1, ст. 421 ГК РФ), граждане и юридические лица вправе заключить любой договор и определить его условия по своему усмотрению, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законодательством. Например, в одном из пунктов договора безвозмездного оказания услуг может быть закреплена обязанность заказчика возместить исполнителю все понесенные им расходы в связи с исполнением обязанностей по договору*(1).
Так, в рассматриваемой ситуации договором безвозмездного оказания услуг предусмотрены компенсационные выплаты спортивным судьям, связанные с оплатой стоимости питания, в размере, оговоренном в постановлении мэрии. То есть компенсируемая стоимость питания может быть рассмотрена как возмещение расходов, понесенных при исполнении обязанностей по договору безвозмездного оказания услуг.
Выплаты, осуществляемые в рамках заключенного договора гражданско-правового характера, относятся на соответствующую подстатью статьи 220 "Оплата работ, услуг" КОСГУ в зависимости от их экономического содержания.
В соответствии с Указаниями N 65н статья 220 "Оплата работ, услуг" КОСГУ детализируется подстатьями 221-226 КОСГУ. Услуги по работе в качестве судьи в описаниях и перечнях расходов, относящихся к подстатьям 221-225 КОСГУ, не поименованы. Следовательно, они могут быть отнесены на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ как прочие расходы, не отнесенные на подстатьи 221-225 КОСГУ.
Согласно Указаниям N 65н на статью 290 "Прочие расходы" КОСГУ, в частности, относятся расходы, не связанные с приобретением работ, услуг для нужд государственных (муниципальных) учреждений. Примером таких расходов может служить выплата денежных средств на питание спортсменам и студентам при их направлении на различного рода мероприятия (соревнования, олимпиады, учебную практику и иные мероприятия). Другими словами, студенты и спортсмены направляются на мероприятия не для выполнения услуг, поэтому данный вид расхода и относится на статью 290 КОСГУ. В рассматриваемой же ситуации с судьями заключаются гражданско-правовые договоры, по которым они (пусть и безвозмездно) оказывают услуги, а стоимость питания им компенсируется, как издержки при исполнении судейских обязанностей.
На основании изложенного компенсационные выплаты, связанные с оплатой стоимости питания, спортивным судьям по договору безвозмездного оказания услуг могут быть отнесены на подстатью 226 КОСГУ.

Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:
- Энциклопедия решений. Классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ);
- Энциклопедия решений. Статья 220 "Оплата работ, услуг" КОСГУ;
- Энциклопедия решений. Подстатья 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ;
- Энциклопедия решений. Статья 290 "Прочие расходы" КОСГУ;
- Энциклопедия решений. Безвозмездное оказание услуг.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Киреева Анна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Суховерхова Антонина

13 июня 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. 

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Смотрите, например, п. 2.2.2 примерной формы договора безвозмездного оказания услуг (между организацией и физическим лицом, не являющимся сотрудником этой организации), подготовленной экспертами компании "Гарант".