Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Компенсация работником суммы за излишне выданное ему молоко подлежит отражению в бухгалтерском учете бюджетного учреждения с применением счета 209 30 "Расчеты по компенсации затрат".

Обоснование вывода:
В бухгалтерском учете учреждения государственного сектора следует различать такие понятия, как доходные операции и операции по восстановлению кассовых выплат. По общему правилу, под восстановлением кассовой выплаты понимается поступление денежных средств, направленное на восстановление (компенсацию) конкретных кассовых расходов учреждения. В этом случае денежные средства должны поступать от того юридического (физического) лица (контрагента), которому такая выплата была произведена ранее и в рамках того же договора (той же операции). В частности, возврат от контрагента излишне перечисленного ему аванса рассматривается как восстановление кассовых выплат при условии, что дебиторская задолженность по расходам учитывается по прежнему договору.
В то же время компенсация расходов работником, например сверхлимитных разговоров или возмещение стоимости трудовой книжки, отражается в бухгалтерском учете в порядке начисления доходов. Следовательно, компенсация работником стоимости за излишне выданное ему молоко может рассматриваться в качестве "доходной" операции бюджетного учреждения.
В соответствии с п.п. 220, 221 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н, для отражения расчетов по возмещению ущерба или компенсации расходов применяется счет 209 00 "Расчеты по ущербу и иным доходам". Согласно нормам Указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н, доходы от компенсации затрат государственных (муниципальных) учреждений подлежат отражению по статье 130 "Доходы от оказания платных услуг (работ)" КОСГУ. При этом бюджетные учреждения отражают начисление любых доходов по компенсации затрат по коду финансового обеспечения "2" (смотрите, в частности, письмо Минфина России от 09.11.2016 N 02-06-10/65506). Соответственно, независимо от того в рамках какого вида деятельности работнику выдавалось молоко, начисление доходов от компенсации стоимости излишне выданных продуктов следует производить по приносящей доход деятельности, то есть по коду вида финансового обеспечения (деятельности) (далее - КФО) "2". Также необходимо отметить, что поступление суммы компенсации по КФО 2 не является препятствием для организации дальнейшего расходования этой суммы на цели, предусмотренные в рамках расходов по обязательному медицинскому страхованию, то есть по КФО 7. 
Учитывая вышеизложенное, а также положения Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н, операции по начислению и дальнейшему поступлению в кассу, а затем на лицевой счет бюджетного учреждения суммы компенсации работником могут отражаться следующими бухгалтерскими записями:
Дебет 2 209 30 560 Кредит 2 401 10 130
- начислена сумма компенсации расходов бюджетного учреждения;
Дебет 2 201 34 510 (Увеличение забалансового счета 17, КОСГУ 130) Кредит 2 209 30 660
- отражено внесение сотрудником суммы компенсации в кассу учреждения;
Дебет 2 210 03 560 (Увеличение забалансового счета 17, КОСГУ 510) Кредит 2 201 34 610 (Увеличение забалансового счета 18, КОСГУ 610)
- отражено выбытие суммы компенсации затрат учреждения из кассы для последующего внесения на лицевой счет;
Дебет 2 201 11 510 (Увеличение забалансового счета 17, КОСГУ 510) Кредит 2 210 03 660 (Увеличение забалансового счета 18, КОСГУ 610)
- отражено зачисление денежных средств на лицевой счет бюджетного учреждения.
В случае принятия решения учреждением об удержании суммы излишне выданного молока из заработной платы работника по заявлению необходимо учитывать следующее. Статья 137 ТК РФ запрещает любые удержания из заработной платы работника, которые не предусмотрены Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом. Такое основание, как удержание из заработной платы суммы компенсации расходов учреждения по заявлению работника, нормативными актами не предусмотрено. Поэтому полагаем, что заявление работника само по себе не позволяет производить удержание (Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 11.09.2014 по делу N 33-4498/2014).
В то же время существует и точка зрения, согласно которой заявление с просьбой удержать определенную сумму из заработной платы является собственным волеизъявлением работника, к которому не применяются положения ст.ст. 137, 138 ТК РФ (письмо Роструда от 26.09.2012 N ПГ/7156-6-1).
Порядок применения счетов бухгалтерского учета в целях отражения операций по удержанию суммы излишне выданного молока из заработной платы будут зависеть от источника начисления заработной платы. Так, в случае удержания из заработной платы, начисленной по КФО 2, суммы компенсации в бухгалтерском учете бюджетного учреждения могут быть оформлены следующими корреспонденциями:
Дебет 2 209 30 560 Кредит 2 401 10 130
- начислена сумма компенсации расходов бюджетного учреждения;
Дебет 2 302 11 830 Кредит 2 304 03 730
- сумма компенсации удержана из заработной платы работника, начисленной за счет КФО 2;
Дебет 2 304 03 830 Кредит 2 209 30 660
- погашена задолженность работника на сумму произведенного удержания из заработной платы.
Если же бюджетное учреждение собирается произвести удержание из заработной платы работника, начисляемой ему в рамках других источников финансового обеспечения, то такую операцию необходимо будет осуществить с применением счета 304 06 "Расчеты с прочими кредиторами", а именно:
Дебет 2 209 30 560 Кредит 2 401 10 130
- начислена сумма компенсации расходов бюджетного учреждения;
Дебет 0 302 11 830 Кредит 0 304 03 730
- удержана сумма компенсации из заработной платы работника, начисленной за счет кода финансового обеспечения, отличного от КФО 2;
Дебет 0 304 03 830 Кредит 0 304 06 730
- отражен перенос удержанной суммы;
Дебет 2 304 06 830 Кредит 2 209 30 660
- отражена компенсация затрат учреждения по КФО 2 за счет удержания из заработной платы работника.

Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:
- Энциклопедия решений. Учет расчетов госучреждения по ущербу и иным доходам. Счет 209 00.
- Энциклопедия решений. Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда. Счет 304 03 (для госсектора).
- Энциклопедия решений. Расчеты с прочими кредиторами. Счет 304 06 (для госсектора).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Емельянова Ольга

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Суховерхова Антонина

13 июля 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.