Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Расходы подотчетного лица по отправке телеграмм через Почту России следует отражать по коду видов расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд".
 

Обоснование вывода:

При отнесении расходов на тот или иной код видов расходов необходимо руководствоваться положениями Указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее - Указания N 65н).

Необходимо обратить внимание, что федеральные органы исполнительной власти должны в своей деятельности использовать код видов расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий", если:

- расходы по КВР 242 предусмотрены бюджетной сметой;

- расходы согласуются с планом информатизации (иным аналогичным документом), принятым с учетом документов, разработанных уполномоченным органом в сфере ИТК (Минкомсвязи России).

Указания N 65н не содержат перечня конкретных видов оборудования, материалов, работ и услуг, расходы по оплате которых следует относить на элемент видов расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий". Определение принадлежности расходов бюджетов к сфере информационно-коммуникационных технологий предметом Указаний N 65н не является и осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере (письмо Минфина России от 17.12.2014 N 02-05-10/65250)*(1).

По коду видов расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд" отражаются расходы бюджетов и учреждений на закупку товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд, не отнесенные согласно Указаниям N 65н к иным элементам видов расходов. В частности, по элементу 244 могут отражаться расходы на:

- расходы на оплату услуг фельдъегерской и специальной связи (доставка специальной корреспонденции);

- оплату услуг почтовой связи (с учетом комплекса расходов, связанных с использованием франкировальных машин).

Перечень расходов по КВР 244 является открытым.

Понятие "телеграмма" разъясняется в Правилах об оказании услуг телеграфной связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 N 222 (далее - Правила N 222). Согласно п. 3 Правил N 222 телеграмма - это текстовое сообщение, предназначенное для передачи средствами телеграфной связи, как внутри страны, так и за рубеж. Телеграммы отправляются операторами связи, оказывающими услуги телеграфной связи в сети связи общего пользования. Почта России в данном случае выступает в качестве агента (посредника), оказывая телеграфные услуги от имени оператора телеграфной связи, имеющего лицензию.

Однако в конкретной ситуации обоснованность применения КВР 242 должна быть, прежде всего, подтверждена соответствующим Планом информатизации (смотрите п. 2 представления Счетной палаты РФ от 25.11.2016 N ПР 10-322/10-03, письма Минфина России от 13.12.2016 N 02-05-10/74428, от 06.12.2016 N 02-05-10/72602). Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2017 N 458 такой план утвержден. Отметим, для того, чтобы в органе казначейства прошло санкционирование по КВР 242, согласно Плану информатизации необходимо указывать уникальный номер мероприятия. Анализ положений данного документа показал, что на 2017 год планом не предусмотрены мероприятия, связанные с расходованием средств в части оплаты затрат на телеграфную связь (отправку телеграмм). Следовательно, расходы по отправке телеграмм в данном случае не могут быть оплачены по коду видов расходов 242.

Таким образом, руководствуясь положениями Указаний N 65н, а также указанными выше нормативными документами, расходы подотчетного лица по отправке телеграмм через Почту России следует отражать по коду видов расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд".
 

Рекомендуем также ознакомиться со следующим материалом:

- Энциклопедия решений. Подгруппа видов расходов 240 "Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд".

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Емельянова Ольга

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

аудитор Монако Ольга

17 июля 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Предоставление разъяснений по вопросам отнесения товаров, работ, услуг к сфере информационно-коммуникационных технологий относится к компетенции Минкомсвязи России, за которым в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.06.2008 N 418 "О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" закреплены функции по нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (смотрите также письма Минфина России от 08.07.2014 N 02-05-10/33098, от 04.06.2014 N 02-05-10/26849). Собирательные классификационные группировки товаров и услуг, связанных с ИКТ, контентом и средствами массовой информации, утверждены приказом Минкомсвязи России от 07.12.2015 N 515 (далее - Приказ N 515). В частности, в Приложении 3 к Приказу N 515 указана собирательная классификационная группировка товаров и услуг сектора ИКТ на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008).