Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Порядок организации и проведения проверок юридических лиц органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), установлен Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ). В силу п. 12 ч. 4 ст. 1 Закона N 294-ФЗ при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права особенности организации и проведения проверок в части, касающейся в том числе вида, предмета, оснований проведения проверок, могут устанавливаться другими федеральными законами.
Основанием для проведения внеплановой проверки работодателя должностными лицами федеральной инспекции труда является обращение или заявление работника о нарушении работодателем его трудовых прав (часть четвертая ст. 360 ТК РФ). Ни Трудовой кодекс РФ, ни Закон N 294-ФЗ не предусматривают права работника на отзыв соответствующего заявления. Работник, конечно, может проинформировать федеральную инспекцию труда о том, что нарушенные права уже восстановлены. Однако проверка проводится в том числе и в целях составления протоколов об административных правонарушениях, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к административной ответственности (абзац второй ст. 356 ТК РФ). Согласно п. 6 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, но не исключает производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ). Поэтому сообщение работника о восстановлении нарушенных прав не отменяет проверку.
Учитывая, что проверка продолжается, работодатель обязан предоставить затребованные федеральной инспекцией труда документы (абзац третий части первой ст. 357 ТК РФ). Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 25 Закона N 294-ФЗ).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Соловьев Олег

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Михайлов Иван

18 января 2012 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.