Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
При расчетах путем внесения покупателем наличных денежных средств в кассу банка с их переводом организации на основании платежного поручения покупателя применять контрольно-кассовую технику продавцу не требуется. Не является необходимым её применение и в случае перевода денежных средств с банковского счета физического лица путем личного обращении в обслуживающий банк. Вместе с тем, учитывая неоднозначность разъяснений ФНС и Минфина России, нельзя исключить, что обслуживающие Вашу организацию налоговые органы будут придерживаться иной позиции.
Использование покупателем Интернет-банка для осуществления расчетов может потребовать применения продавцом контрольно-кассовой техники. Однако, на наш взгляд, такая необходимость появляется лишь в случае, если расчеты производятся при дистанционном взаимодействии между покупателем и продавцом посредством устройств, подключенных к сети "Интернет".

Обоснование позиции:
В соответствии с п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" (далее - Закон N 54-ФЗ) всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов на территории РФ в обязательном порядке применяется контрольно-кассовая техника (ККТ), за исключением отдельных случаев, перечисленных в ст. 2 этого закона.
Для целей применения положений Закона N 54-ФЗ под расчетами понимаются прием или выплата денежных средств с использованием наличных и (или) электронных средств платежа, в частности, за реализуемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги (абзац восемнадцатый ст. 1.1 Закона N 54-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 4.3 Закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника после ее регистрации в налоговом органе применяется на месте осуществления расчета с покупателем (клиентом) в момент осуществления расчета тем же лицом, которое осуществляет расчеты с покупателем (клиентом), за исключением расчета, осуществляемого электронными средствами платежа в сети "Интернет".
Закон N 54-ФЗ не содержит определения понятия электронного средства платежа.
Согласно п. 19 ст. 3 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (далее - Закон N 161-ФЗ) электронное средство платежа - это средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств.
Пунктом 1.9 Положения Банка России от 19.06.2012 N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" (далее - Положение N 383-П) предусмотрено, что перевод денежных средств осуществляется банками по распоряжениям клиентов, взыскателей средств, банков (отправителей распоряжений) в электронном виде, в том числе с использованием электронных средств платежа, или на бумажных носителях.
Пункт 1.1 Положения N 383-П предусматривает осуществление перевода денежных средств в рамках следующих форм безналичных расчетов:
- расчетов платежными поручениями;
- расчетов по аккредитиву;
- расчетов инкассовыми поручениями;
- расчетов чеками;
- расчетов в форме перевода денежных средств по требованию получателя средств (прямое дебетование);
- расчетов в форме перевода электронных денежных средств.
Таким образом, пользователь (организация или индивидуальный предприниматель, применяющие контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов - абзац семнадцатый ст. 1.1 Закона N 54-ФЗ) обязан выдать покупателю (клиенту) кассовый чек или бланк строгой отчетности в случае, если расчет за товар (работу, услуг) осуществляется наличными деньгами или с использованием электронных средств платежа (письмо Минфина России от 05.07.2017 N 03-01-15/42408).
Следовательно, при использовании покупателем (клиентом) для целей оплаты товаров (работ, услуг) форм безналичных расчетов, не предполагающих использование электронных средств платежа, пользователь не обязан применять ККТ.
Согласно п. 5.1 Положения N 383-П при расчетах платежными поручениями банк плательщика обязуется осуществить перевод денежных средств по банковскому счету плательщика или без открытия банковского счета плательщика - физического лица получателю средств, указанному в распоряжении плательщика.
Платежное поручение составляется, принимается к исполнению и исполняется в электронном виде, на бумажном носителе (п. 5.4 Положения N 383-П).
Распоряжение о переводе денежных средств может передаваться в том числе с использованием электронного средства платежа (п. 5.8 Положения N 383-П). При этом в целях перевода денежных средств без открытия банковского счета кредитной организацией от плательщика - физического лица могут быть приняты наличные денежные средства (п. 1.4 Положения N 383-П).
По нашему мнению, внесение покупателем (клиентом) наличных денежных средств в кассу банка с передачей банку платежного поручения на перечисление денежных средств продавцу не равнозначно расчету наличными деньгами, осуществляемому между продавцом и покупателем. В рассматриваемой ситуации наличные денежные средства принимает не продавец, а банк, расчет же производится в безналичном порядке путем зачисления денежных средств на банковский счет продавца. Не используются в этом случае и электронные средства платежа, поскольку покупатель обращается в банк лично, а не составляет распоряжение о переводе денежных средств с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств.
При таких обстоятельствах у продавца нет обязанности применять ККТ при получении оплаты от покупателя.
К аналогичному выводу можно прийти и в отношении такого способа оплаты как перевод с банковского счета физического лица путем личного обращения в обслуживающий физическое лицо банк.
Дополнительно отметим, что в письме Минфина России от 25.08.2017 N 03-01-15/54800 указано следующее: вопрос о применении ККТ при оплате покупателем - физическим лицом товаров посредством подачи распоряжения (поручения) покупателя кредитной организации на бумажном носителе в настоящее время прорабатывается Минфином России.
То есть в настоящее время Минфин России не связывает оформление покупателем в бумажном виде платежного поручения о переводе денежных средств продавцу посредством внесения денег в банк или распоряжения денежными средствами, находящимся на банковском счете, с необходимостью применения продавцом контрольно-кассовой техники.
В то же время в некоторых письмах ФНС России со ссылкой на позицию Минфина России подчеркивается, что Законом N 54-ФЗ не предусмотрено исключений в отношении необходимости применять ККТ при осуществлении оплаты электронными средствами платежа через кредитную организацию, в том числе посредством платежного поручения (письма от 30.08.2017 N АС-4-20/17256, от 06.07.2017 N ЕД-3-20/4592@).
Более того, Минфин России в своих разъяснениях указывал, что Законом N 54-ФЗ не предусмотрено особых условий (исключений) в отношении применения ККТ для пользователя (продавца) при оплате покупателем товара посредством платежного поручения через кредитную организацию (письма от 15.08.2017 N 03-01-15/52356, от 28.04.2017 N 03-01-15/26324).
В письме от 15.08.2017 N 03-01-15/52356 представители Минфина России отметили, в частности, что ККТ применяется в случае оплаты товаров (работ, услуг) покупателями (клиентами) - физическими лицами (с учетом исключения, указанного в п. 9 ст. 2 Закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ) посредством подачи поручений (распоряжений) кредитному учреждению о переводе денежных средств в пользу организации (индивидуального предпринимателя). В этом случае организация (индивидуальный предприниматель) направляет кассовый чек на указанные покупателем до момента оплаты абонентский номер либо адрес электронной почты (далее - данные покупателя), кроме случаев, когда у организации (индивидуального предпринимателя) отсутствует возможность получения указанных данных покупателя. При этом организацией (индивидуальным предпринимателем) должны быть приняты все меры для получения данных покупателя. Одной из таких мер может являться достижение договоренности с кредитным учреждением о запросе данных покупателя при подаче покупателем (клиентом) распоряжения кредитному учреждению.
Из этих разъяснений не вполне ясно, считают ли специалисты финансового ведомства необходимы применение ККТ продавцом в случае оплаты покупателем (клиентом) товаров (работ, услуг) посредством оформления платежного поручения только с использованием электронных средств платежа или в любых других ситуациях.
Представляется, что во всяком случае при перечислении покупателем денежных средств через банк с составлением платежного поручения в бумажном виде обязанность применять ККТ у продавца не возникает, поскольку сфера применения Закона N 54-ФЗ не распространяется на безналичные расчеты, кроме совершаемых с использованием электронных средств платежа.
Однако мы не исключаем возможности возникновения споров с контролирующими органами в случае неприменения в подобной ситуации ККТ.
Что касается перевода денег через Интернет-банк, отметим следующее.
В п. 4 письма Банка России от 06.03.2012 N 08-17/950 в отношении систем дистанционного банковского обслуживания отмечено, что исходя из совокупности норм Закона N 161-ФЗ, системы дистанционного банковского обслуживания, позволяющие составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств, являются электронными средствами платежа.
С учетом определения электронного средства платежа, которое содержится в п. 19 ст. 3 Закона N 161-ФЗ, и приведенных разъяснений полагаем, что расчеты покупателя за товары (работы, услуги) посредством Интернет-банка могут быть признаны расчетами с использованием электронных средств платежа.
Контролирующие органы указывают, что при осуществлении расчета в сети Интернет электронными средствами платежа организация обязана применять ККТ с момента подтверждения исполнения распоряжения о переводе электронных средств платежа кредитной организацией (письма Минфина России от 16.06.2017 N 03-01-15/37703, от 15.06.2017 N 03-01-15/37200, от 10.05.2017 N 03-01-15/28293, от 21.04.2017 N 03-01-15/24312, от 16.03.2017 N 03-01-15/15260, от 01.03.2017 N 03-01-15/11618).
С учетом изложенной позиции Минфина России при получении от покупателя (клиента) оплаты путем перечисления денежных средств с использованием Интернет-банка на организацию - продавца (исполнителя) возлагается обязанность по применению ККТ с выдачей такому покупателю кассового чека или бланка строгой отчетности.
Вместе с тем отметим следующее. В приведенных разъяснениях правовая позиция о необходимости применять ККТ при осуществлении расчетов обосновывается, в частности, правилом п. 5 ст. 1.2 Закона N 54-ФЗ. Согласно этой норме пользователи при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа, исключающих возможность непосредственного взаимодействия покупателя (клиента) с пользователем или уполномоченным им лицом, и применением устройств, подключенных к сети "Интернет" и обеспечивающих возможность дистанционного взаимодействия покупателя (клиента) с пользователем или уполномоченным им лицом при осуществлении этих расчетов (расчетов с использованием электронных средств платежа в сети "Интернет"), обязаны обеспечить передачу покупателю (клиенту) кассового чека или бланка строгой отчетности в электронной форме на абонентский номер либо адрес электронной почты, указанные покупателем (клиентом) до совершения расчетов. При этом кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе пользователем не печатается.
Между тем, как следует из п. 1 ст. 4.3 Закона N 54-ФЗ, контрольно-кассовая техника применяется либо на месте и в момент осуществления расчета с покупателем, то есть при непосредственном взаимодействии покупателя и продавца (его представителя) при осуществлении расчета либо при расчетах, которые осуществляются электронными средствами платежа в Интернете.
По смыслу этих положений в их взаимосвязи в случае, когда расчеты производятся не при непосредственном взаимодействии покупателя (клиента) и продавца (или его представителя) в месте осуществления расчетов, а с использованием электронных средств платежа, применение ККТ требуется при условии, что расчеты осуществляются с применением устройств, подключенных к сети "Интернет", которые обеспечивают возможность дистанционного взаимодействия покупателя (клиента) с пользователем или уполномоченным им лицом при осуществлении этих расчетов. То есть необходимое условие для применения ККТ при расчетах за товары с использованием электронных средств платежа - наличие дистанционного взаимодействия между покупателем и продавцом при осуществлении расчетов.
Понятие такого дистанционного взаимодействия закон не раскрывает. Не обнаружили мы и соответствующих разъяснений контролирующих органов. На наш взгляд, в контексте норм Закона N 54-ФЗ дистанционное взаимодействие покупателя с продавцом (уполномоченным им лицом) при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа имеет место в том случае, когда устройства, подключенные к Интернету, обеспечивают продавцу возможность получить информацию о произведенном покупателем расчете в момент его осуществления.
Представляется, что Интернет-банкинг как система, позволяющая составлять и передавать в электронном виде распоряжения клиента банку о переводе денежных средств, сам по себе не обеспечивает возможность дистанционного взаимодействия покупателя (клиента) и продавца (исполнителя) в момент осуществления расчета за товар (работу, услугу).
Поэтому мы полагаем, что использование покупателем Интернет-банка для расчетов с организацией в рассматриваемой ситуации приводит к необходимости для организации применять ККТ лишь в том случае, если расчеты производятся при дистанционном взаимодействии между сторонами сделки посредством устройств, подключенных к сети "Интернет". Если такое взаимодействие отсутствует, у продавца нет обязанности применять ККТ.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ерин Павел

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Барсегян Артем

2 октября 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.