Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Прежде всего отметим, что согласно п. 1 ст. 49 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ. Данное требование в силу п. 3 ст. 23 ГК РФ распространяется в том числе и на индивидуальных предпринимателей, если иное прямо не предусмотрено законом.
В соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) лицензия подписывается руководителем или заместителем руководителя лицензирующего органа, регистрируется в реестре лицензий и в течение трех рабочих дней, после этого вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Также лицензиат вправе получить от лицензирующего органа заверенную копию лицензии (ч. 4 ст. 17 Закона N 99-ФЗ). Следовательно, наличие у лица лицензии и срока ее действия может быть подтверждено, в первую очередь, предоставлением оригинала такой лицензии или ее копии, заверенной регистрирующим органом.
Относительно документов, подтверждающих членство в саморегулируемой организации (далее - СРО), положения Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - Закон N 315-ФЗ) никаких указаний не содержат. Вместе с тем они имеются в ряде иных законов, регламентирующих осуществление деятельности, требующей наличия членства в СРО. В частности, ст. 15 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обязывает оценщика по требованию заказчика предоставлять заверенную СРО, членом которой он является, выписку из реестра членов этой СРО. Аналогичные положения содержатся также и в ч. 4 ст. 55.17 Градостроительного кодекса РФ относительно членов СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Полагаем, что и в остальных случаях у члена СРО для подтверждения его членства может быть запрошена указанная выписка, поскольку обязанность вести реестр своих членов возлагается законом на любое СРО (п. 10 ч. 1 ст. 6, ч. 6 ст. 7.1 Закона N 315-ФЗ).
Что же касается самостоятельного, без содействия контрагента, установления наличия у такого контрагента лицензии, срока ее действия или членства в СРО, необходимо иметь в виду, что согласно ч. 2 ст. 21 Закона N 99-ФЗ лицензирующие органы ведут реестры лицензий на конкретные виды деятельности, лицензирование которых они осуществляют. В таких реестрах в соответствии с указанной нормой отражаются сведения о лицензиате; видах разрешенной лицензиату деятельности; дате и сроке выдачи лицензии; основании и дате прекращения действия лицензии; датах и реквизитах выданных постановлений о назначении административных наказаний в виде административного приостановления деятельности лицензиатов; основаниях, датах вынесения решений лицензирующего органа о приостановлении, о возобновлении действия лицензий и реквизиты таких решений; основаниях, датах вынесения решений суда об аннулировании лицензий и реквизитах таких решений, а также иные сведения, предусмотренные Законом N 99-ФЗ. В соответствии с ч. 7 и ч. 8 ст. 21 Закона N 99-ФЗ информация по вопросам лицензирования (в том числе сведения, содержащиеся в реестрах лицензий) является открытой, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен. При этом сведения о конкретной лицензии предоставляются лицензирующим органом бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.
В свою очередь, СРО обязаны раскрывать на своем официальном сайте сведения, содержащиеся в реестре членов СРО, в том числе сведения о дате прекращения членства субъекта в СРО и об основаниях такого прекращения, за исключением сведений о месте жительства, паспортных данных (для физического лица, в том числе для индивидуального предпринимателя) и иных сведений, если доступ к ним ограничен федеральными законами (ч.ч. 3-5 ст. 7.1 Закона N 315-ФЗ).
Таким образом, получение информации о соответствии контрагента требованиям п. 1 ст. 49 ГК РФ в части лицензирования деятельности или членства в СРО может быть осуществлено путем обращения в лицензирующий орган или к официальному сайту СРО, в которой состоит контрагент.
Кроме того, необходимо помнить, что сведения о получении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, переоформлении лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении по иным основаниям действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности, а также сведения о членстве в СРО подлежат отражению в Едином федеральный реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц (пп. "м" п. 7 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), ч. 5 ст. 5 Закона N 315-ФЗ). Сведения, содержащиеся в указанном реестре, также являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ), поэтому они могут быть получены любым лицом путем обращения к сайту в сети Интернет www.fedresurs.ru.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Широков Сергей

Ответ прошел контроль качества

19 октября 2017 г.