Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В отношении имущества, приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности, бюджетное учреждение наделяется правом самостоятельного распоряжения, если сделка не является крупной либо сделкой с заинтересованностью.
В рассматриваемом случае сделка может быть, например, оформлена договором купли-продажи. Для оформления передачи объектов нефинансовых активов при их продаже учреждение может применить Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101), оговорив его использование договором.
В бухгалтерском учете расчеты по реализации основных средств могут учитываться на счете 2 209 83 000 "Расчеты по иным доходам" или 2 205 71 000 "Расчеты по доходам от операций с основными средствами" в зависимости от того, предусмотрена ли такая деятельность уставом.

Обоснование вывода:
Имущество бюджетного учреждения, независимо от источника его поступления, принадлежит такому учреждению на праве оперативного управления (смотрите, в частности, ст. 299 ГК РФ). При этом собственником имущества муниципального бюджетного учреждения выступает соответствующее муниципальное образование.
В отношении имущества, приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности, бюджетное учреждение наделяется правом самостоятельного распоряжения, если сделка не является крупной либо сделкой с заинтересованностью (абз. 2 п. 3 ст. 298 ГК РФ; п.п. 10, 13 ст. 9.2, п. 3 ст. 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", далее - Закон N 7-ФЗ). Если же сделка по реализации имущества признается крупной либо сделкой с заинтересованностью, то для ее совершения необходимо согласие органа, осуществляющего в отношении учреждения функции и полномочия учредителя.
Если указанных ограничений в данном случае нет, то уполномоченными должностными лицами учреждения может быть принято самостоятельное решение о реализации имущества. В соответствии с положениями статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" реализация имущества бюджетного учреждения должна осуществляться на конкурсе или на аукционе, организатором которого выступает это учреждение (смотрите также письмо Минфина России от 25.04.2014 N 02-04-11/19524).
Согласно п. 1 ст. 161 ГК РФ все сделки, заключаемые юридическими лицами между собой и гражданами, должны быть совершены в простой письменной форме. Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами (п. 1 ст. 160 ГК РФ). В рассматриваемом случае сделка может быть, например, оформлена договором купли-продажи.
При этом в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при продаже или ином отчуждении объектов, принадлежащих РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям, предусмотрено обязательное проведение оценки независимыми оценщиками. Соответственно, заключению договора купли-продажи кондиционеров должно предшествовать проведение независимой оценки.
Операции по реализации имущества относятся к приносящей доход деятельности бюджетного учреждения (п. 4 ст. 9.2, п. 1 ст. 24 Закона N 7-ФЗ). В свою очередь, доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения (п. 3 ст. 298 ГК РФ).
Исключение составляют только доходы от реализации недвижимого имущества - согласно требованиям ст. 41 БК РФ средства от продажи недвижимого имущества бюджетных учреждений подлежат перечислению в доход бюджета. А вот при реализации иного движимого имущества бюджетного учреждения нет оснований для зачисления вырученных денежных средств в доход бюджета. Соответственно, полученные в самостоятельное распоряжение средства учреждение, согласно Плану ФХД, может направить на осуществление расходов, связанных с ведением его уставной деятельности.
В ряде случаев реализация имущества на основании договоров согласно положениям Уставов бюджетных учреждений является одним из видов приносящей доход деятельности этих учреждений. При таких обстоятельствах допустимо использование для учета соответствующих расчетов счета 2 205 70 000 "Расчеты по доходам от операций с активами" (п. 197 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н, далее - Инструкция N 157н). В иных ситуациях расчеты по реализации имущества могут учитываться на счете 2 209 83 000 "Расчеты по иным доходам" (п. 220 Инструкции N 157н).
Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом и на основании такого документа регистрируется в бухгалтерском учете учреждения (смотрите, в частности, п. 7 Инструкции N 157н). Унифицированные формы первичных учетных документов и порядок их применения учреждениями госсектора установлены положениями приказа Минфина России от 30.03.2015 N 52н.
Так, для оформления передачи объектов нефинансовых активов при их продаже учреждение может применить Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101), оговорив его использование договором купли-продажи.
В учете реализация кондиционеров, учтенных на счете 2 101 34 000, может быть отражена с учетом положений Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н (далее - Инструкция N 174н), следующими корреспонденциями счетов:
1) Дебет 2 104 34 410 Кредит 2 101 34 410
- списана начисленная амортизация по реализуемому имуществу (абз. 11 п. 12 Инструкции N 174н);
2) Дебет 2 401 10 172 Кредит 0 101 34 410
- списана остаточная стоимость реализуемого имущества (абз. 11 п. 12 Инструкции N 174н);
3) Дебет 2 209 83 560 (2 205 71 560) Кредит 2 401 10 172
- начислен доход от реализации кондиционеров (абз. 7 п. 93, абз. 7 п. 150 Инструкции N 174н);
4) Дебет 2 201 11 510 Кредит 2 209 83 660 (2 205 71 660), одновременно отражено увеличение забалансового счета 17 (КВД 410, КОСГУ 410)
- поступила на лицевой счет учреждения оплата за реализованное имущество (абзацы 9-10 п. 72 Инструкции N 174н).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сульдяйкина Валентина

Ответ прошел контроль качества

3 ноября 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.