Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Начисление возмещения части затрат на электроэнергию отражается в бюджетном учете казенного учреждения с применением счета 205 31 "Расчеты с плательщиками доходов от оказания платных работ, услуг".
Отражение поступления рассматриваемого возмещения зависит от прав казенного учреждения в части администрирования доходов бюджета.
В Отчете о движении денежных средств (ф. 0503123) отражается операция по зачислению средств в доход бюджета в учете администратора кассовых поступлений по строкам 050, 052 (в положительном значении), 501 (в отрицательном значении) графы 4. Перечисление казенным учреждением за электроэнергию отражается в графе 4 строк 243, 502 и в графе 5 строки 900 Отчета о движении денежных средств (ф. 0503123).

Обоснование вывода:
Прежде всего отметим, что возмещение части затрат на электроэнергию следует рассматривать в качестве дохода, а не восстановления кассовой выплаты. Так как возмещение кассового расхода осуществляется арендатором, а не контрагентом, которому казенное учреждение платит за электроэнергию. В свою очередь, под восстановлением кассовой выплаты, как правило, понимается поступление денежных средств, направленное на восстановление конкретных кассовых расходов учреждения, при этом:
- денежные средства должны поступать от того юридического (физического) лица (контрагента), которому такая выплата была произведена ранее;
- в рамках того же договора (в рамках той же операции).
Казенные учреждения вправе осуществлять приносящую доходы деятельность только в том случае, если такое право предусмотрено в их учредительных документах (п. 4 ст. 298 ГК РФ и п. 3 ст. 161 БК РФ). При этом полученные от указанной деятельности доходы, в том числе и возмещение затрат арендодателя на электроэнергию, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ (п. 5 ст. 41 БК РФ).
В соответствии с пп. 4.1.1 п. 4.1 раздела II, п. 3 раздела V Указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н, сумма возмещения арендатором затрат на электроэнергию относится на статью 130 "Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат" аналитической группы подвида доходов бюджетов и статью 130 "Доходы от оказания платных услуг (работ)" КОСГУ.
Начисление доходов отражается казенным учреждением в порядке абзаца второго п. 78 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н (далее - Инструкция N 162н).
Вариант отражения в бюджетном учете поступления дохода зависит от объема прав в части администрирования доходов бюджета.
Операции по администрированию поступлений в бюджет сумм рассматриваемых компенсаций отражаются на лицевом счете уполномоченного администратора доходов бюджета. Такими полномочиями может быть наделено и казенное учреждение, являющееся арендодателем. Если же подобные функции казенному учреждению не передаются, то оно осуществляет отдельные полномочия по начислению и учету платежей в бюджет.
Так, если казенное учреждение осуществляет отдельные полномочия по начислению и учету платежей в бюджет, то в его бюджетном учете подлежит отражению начисление доходов. Поступление же доходов в бюджет отслеживает администратор кассовых поступлений, которому в органах казначейства открывается соответствующий лицевой счет. При этом дополнительного начисления доходов в учете администратора не производится.
Для учета расчетов по суммам доходов, подлежащих зачислению в доход соответствующего бюджета, при отсутствии у казенного учреждения полномочий администратора кассовых поступлений по платежам в бюджет, а также для учета расчетов между администратором доходов бюджета, осуществляющим отдельные полномочия по администрированию кассовых поступлений, и администратором дохода бюджета (казенным учреждением), осуществляющим отдельные полномочия по начислению и учету платежей в бюджет, применяются счета 303 00 "Расчеты по платежам в бюджеты", 304 04 "Внутриведомственные расчеты". Для обмена информацией о поступлениях в бюджет между администратором доходов бюджета, осуществляющим отдельные полномочия по администрированию кассовых поступлений, и администратором доходов бюджета (казенным учреждением), осуществляющим отдельные полномочия по начислению и учету платежей в бюджет, оформляются Извещения (ф. 0504805) (п.п. 260, 261, 262 и 276 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н, далее - Инструкция N 157н, п. 104 Инструкции N 162н).
Если же казенное учреждение является администратором доходов бюджета в части рассматриваемых поступлений, то поступление дохода от возмещения части затрат на электроэнергию отражается в бюджетном учете с применением счета 210 02 (абзац восемнадцатый п. 78 Инструкции N 162н).
На основании изложенного рассматриваемая ситуация отражается в бюджетном учете следующим образом:
У казенного учреждения (не является администратором кассовых поступлений в части рассматриваемой компенсации):
1. Дебет КРБ 1 401 20 223 (1 109 ХХ 223) Кредит КРБ 1 302 23 730
- отражено начисление за услуги по предоставлению электроэнергии;
2. Дебет КРБ 1 302 23 830 Кредит КРБ 1 304 05 223
- отражена оплата за электроэнергию;
3. Дебет КДБ 1 205 31 560 Кредит КДБ 1 401 10 130
- отражено начисление дохода в сумме компенсации части затрат на электроэнергию;
4. Дебет КДБ 1 304 04 130 Кредит КДБ 1 303 05 730
- казенным учреждением оформлено и направлено в адрес администратора кассовых поступлений Извещение (ф. 0504805) с информацией об ожидаемых к поступлению доходах бюджета в сумме компенсации части затрат на электроэнергию;
5. Дебет КДБ 1 303 05 830 Кредит КДБ 1 205 31 660
- на основании поступившего в казенное учреждение Извещения (ф. 0504805) с отметками администратора кассовых поступлений отражено поступление в доход бюджета компенсации части затрат на электроэнергию с одновременным списанием задолженности контрагента.
У администратора кассовых поступлений по платежам в бюджет:
1. Дебет КДБ 1 303 05 830 Кредит КДБ 1 304 04 130
- на основании поступившего от казенного учреждения Извещения (ф. 0504805) отражен ожидаемый к поступлению доход бюджета в размере компенсации части затрат на электроэнергию;
2. Дебет КДБ 1 210 02 130 Кредит КДБ 1 303 05 730
- зачислена в доход бюджета сумма компенсации части затрат на электроэнергию.
Если же казенное учреждение является администратором кассовых поступлений в части рассматриваемой компенсации, то поступление в доход бюджета суммы компенсации части затрат на электроэнергию отражается следующей записью:
Дебет КДБ 1 210 02 130 Кредит КДБ 1 205 31 660.
Данная проводка заменяет бухгалтерские записи 4, 5, приведенные в случае, когда казенное учреждение не является администратором доходов в части рассматриваемой компенсации. Остальные бухгалтерские записи (1-3) отражаются так же.
Форма Отчета о движении денежных средств (ф. 0503123) и инструкция по ее заполнению утверждены приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н (далее - Отчет (ф. 0503123), Инструкция N 191н).
Показатели графы 4 Отчета ф. 0503123 формируются на основании данных по видам поступлений и выбытий с учетом возвратов текущего финансового периода, в том числе по счетам 210 02, 304 05 (п. 149 Инструкции N 191н).
Операция по зачислению средств в доход бюджета, учтенная администратором кассовых поступлений на счете 210 02, отражается по строкам 050, 052 (в положительном значении), а также по строке 501 (в отрицательном значении) графы 4 Отчета (ф. 0503123) (п. 150 Инструкции N 191н).
Перечисление казенным учреждением за электроэнергию отражается по строкам 243, 502 графы 4 Отчета (ф. 0503123) (п. 150 Инструкции N 191н). А также детализированная информация по рассматриваемому выбытию отражается в разделе 4 "Аналитическая информация по выбытиям" Отчета (ф. 0503123) по строке 900 графы 5 (п. 150.2 Инструкции N 191н).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Киреева Анна

Ответ прошел контроль качества

6 февраля 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.