Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Для учета расчетов с подотчетными лицами, возвратившимися из командировки, бюджетным учреждением применяется Авансовый отчет (форма 0504049).

Обоснование вывода:
В соответствии с п. 26 "Положения...", утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749, работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы.
Данная норма согласуется и с требованиями о представлении авансового отчета подотчетным лицом, содержащимися как в п. 4.4 Положения ЦБР от 12.10.2011 N 373-П "О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации", так и в п. 216 "Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета...", утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н).
Однако положения вышеуказанных документов не содержат указания на форму авансового отчета, которая должна применяться в рассматриваемом случае бюджетным учреждением.
Вместе с тем систематизация и накопление информации, содержащейся в принятых к учету первичных (сводных) учетных документах, в целях отражения ее на счетах бухгалтерского учета и в бухгалтерской отчетности, осуществляется бюджетным учреждением в регистрах бухгалтерского учета, составляемых по формам, установленным органом, осуществляющим согласно законодательству Российской Федерации регулирование бухгалтерского учета (Минфином России) (ст. 165 БК РФ, п. 11 Инструкции N 157н).
Соответствующий перечень регистров бухгалтерского учета, применяемых государственными (муниципальными) учреждениями, утвержден приказом Минфина России от 15.12.2010 N 173н (далее - Перечень). При этом для учета расчетов с подотчетными лицами Перечнем предусмотрен Авансовый отчет (форма 0504049).
Именно данная форма авансового отчета и должна применяться бюджетным учреждением для учета расчетов с подотчетными лицами, возвратившимися из командировки.
Кроме того, на необходимость применения именно данной формы авансового отчета прямо указывают положения п.п. 97, 106, 129 Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н.
Что же касается унифицированной формы первичной учетной документации N АО-1 "Авансовый отчет", отметим, что согласно п. 2 постановления Госкомстата России от 01.08.2001 N 55, которым утверждена данная форма, она не должна применяться бюджетными учреждениями. Кроме того, в отличие от Авансового отчета (форма 0504049), форма N АО-1 "Авансовый отчет" относится не к регистрам бухгалтерского учета, а к первичным учетным документам.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
государственный советник РФ 3 класса Семенюк Александр

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Пименов Владимир

1 февраля 2012 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.