Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Чередование рабочих и нерабочих дней является элементом режима рабочего времени.
Изменение такого элемента режима рабочего времени путем составления нового графика работы не соответствует трудовому законодательству.

Обоснование вывода:
Как следует из части второй и четвертой ст. 103 ТК РФ, при сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности, который доводится до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения его в действие. Таким образом, любой график сменности вступает в силу для конкретного работника только по истечении месяца со дня его ознакомления с этим графиком.
Норма части четвертой ст. 103 ТК РФ о сроке доведения графиков сменности до сведения работников имеет императивный характер. Она не допускает никаких исключений (определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 16.03.2006 N КАС06-57, решение Верховного Суда РФ от 19.01.2006 N ГКПИ05-1506).
Трудовой кодекс РФ не запрещает вносить изменения в график сменности, но учитывая, что никаких специальных правил об изменении графика сменности нет, такой "исправленный" график должен признаваться новым. В противном случае месячный срок доведения графика до сведения работников теряет смысл. Соответственно, любые изменения графика сменности доводятся до сведения уже работающих работников не позднее чем за месяц до введения их в действие (смотрите также апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 18.02.2014 по делу N 33-1721/2014, апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21.03.2017 по делу N 33-7616/2017).
Следовательно, с новым графиком сменности работодатель обязан ознакомить работников, которых коснулись изменения, вносимые в график, не позднее чем за один месяц до введения его в действие. Аналогичные разъяснения содержат и консультации с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ" (смотрите, например, вопрос-ответ 1, вопрос-ответ 2, вопрос-ответ 3).
Отметим, что из положений ст. 100, ст. 103 ТК РФ можно сделать вывод, что сменный режим работы вводится в пределах одних суток, в течение которых группы работников поочередно меняют друг друга. Если продолжительность рабочего дня сотрудника составляет 24 часа (то есть ровно сутки), в течение которых его никто не сменяет, говорить о том, что в организации для данной категории работников установлен сменный режим работы, не приходится.
Так как в рассматриваемой ситуации каждый из работников осуществляет трудовую функцию на протяжении всего 24-часового рабочего дня (с 08.00 до 08.00) с чередованием рабочих и нерабочих дней, то такая работа представляет собой работу в режиме рабочей недели с предоставлением выходных дней по скользящему графику (часть третья ст. 111 ТК РФ) (смотрите также разъяснения представителей Роструда в вопросе-ответе с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ").
Соответственно, и график, по которому определяются в этом случае рабочие дни конкретных сотрудников, в этом случае является графиком работы, а не сменности. Трудовое законодательство не требует составлять графики работы и доводить их до сведения сотрудников, режим работы которых не является сменным. Тем не менее, поскольку ТК РФ не допускает дискриминации работников (ст. 3 ТК РФ), полагаем, что при составлении графиков работы требования части четвертой ст. 103 ТК о сроках ознакомления работников с графиком сменности распространяются и на сотрудников, работающих по "скользящему" графику.
При этом в приведенной ситуации необходимо прежде всего учитывать, что при установлении режима работы закон обязывает определить в правилах внутреннего трудового распорядка (а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - в трудовом договоре) продолжительность рабочей недели, продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней (ст.ст. 57, 100, 189 ТК РФ).
Как прямо следует из части первой ст. 100 ТК РФ, чередование рабочих и нерабочих дней является элементом режима рабочего времени. Если меняется порядок чередования рабочих и нерабочих дней речь идет не просто о другом графике работы, а об изменении режима рабочего времени. Изменение такого чередования возможно только путем внесения изменений в документ, устанавливающий режим рабочего времени в отношении соответствующего работника - либо в его трудовой договор (ст.ст. 72, 74 ТК РФ), либо в правила внутреннего трудового договора организации (ст. 190 ТК РФ).
Таким образом, в рассматриваемом случае изменение чередования рабочих и нерабочих дней работников на основании вновь составляемого работодателем графика работы является неправомерным.
Отметим, что предусматривая работу сотрудников в режиме "сутки через двое" работодатель фактически нарушает трудовое законодательство, поскольку закладывает в график работы переработку.
Для замены отсутствующего работника в приведенной ситуации оставшиеся работники без изменения установленного для них режима рабочего времени могут быть привлечены в свои выходные дни в соответствии со ст. 113 ТК РФ. Кроме того, стороны также вправе заключить трудовой договор о работе по совместительству (разумеется, при отсутствии ограничений на совместительство). Такая работа выполняется в свободное от основной работы время (часть первая ст. 282 ТК РФ).

Рекомендуем ознакомиться с материалами:
- Энциклопедия решений. Продолжительность рабочего времени;
- Энциклопедия решений. Норма рабочего времени;
- Энциклопедия решений. Сверхурочная работа;
- Энциклопедия решений. Сверхурочная работа при суммированном учете рабочего времени;
- Энциклопедия решений. Ограничения на работу по совместительству;
- Энциклопедия решений. Рабочее время совместителя;
- Энциклопедия решений. Общая продолжительность работы по нескольким договорам о совместительстве.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Панова Наталья

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена

23 марта 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.