Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Требование об уплате предусмотренных договором неустоек (пеней) в случае нарушения его условий оформляется в письменной форме.
Признание доходов в виде предъявленной неустойки отражается в бухгалтерском учете по дебету счета 2 209 41 560 "Расчеты по суммам принудительного изъятия" в корреспонденции с кредитом счета 2 401 10 141 "Доходы от сумм принудительного изъятия". Начисление доходов в виде неустойки (пеней) отражается в бухгалтерском учете по факту признания соответствующих требований контрагентом или вступления в законную силу решения суда.

Обоснование вывода:
Пени за просрочку исполнения обязательств по уплате арендных платежей являются разновидностью неустойки (ст. 330 ГК РФ). Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (ст. 331 ГК РФ).
По мнению специалистов финансового ведомства, письменным подтверждением признания должником обязанности по уплате сумм пеней за нарушение договорных обязательств, исходя из обычаев делового оборота, могут являться любые действия контрагента, удостоверяющие факт признания нарушения обязательства, позволяющие определить размер суммы, признанной должником, то есть это может быть (смотрите письма Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 19.02.2016 N 03-03-06/1/9336, от 30.10.2017 N 03-03-06/1/54946, от 17.12.2013 N 03-03-10/55534):
- двусторонний акт о признании начисленных пеней;
- письменное подтверждение арендатора о согласии в расчетах пеней;
- фактическая оплата (полная или частичная) рассчитанных арендодателем пеней.
Учитывая, что ведение бухгалтерского учета бюджетным учреждением осуществляется методом начисления, согласно которому результаты хозяйственных операций признаются в бухгалтерском учете по факту их совершения (п. 16 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 N 256н), то начисление неустойки (пеней) бюджетным учреждением (арендодателем) возникает на дату признания неустойки должником (арендатором), то есть на дату*(1):
- подписания двустороннего акта;
- письменного подтверждения арендатором своего согласия с рассчитанной неустойкой (пенями);
- фактического поступления денежных средств, если согласие с неустойкой арендатор выразил ее уплатой.
В соответствии с положениями Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденной приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н, доходы в виде суммы неустойки (штрафы, пени и т.п.) учитываются организациями государственного сектора по аналитической группе подвида доходов бюджетов 140 "Суммы принудительного изъятия" и относятся на подстатью 141 "Доходы от штрафных санкций за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)" КОСГУ.
Учет расчетов по суммам принудительного изъятия, в том числе при возмещении ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации, по суммам компенсации расходов, понесенных учреждениями в связи с реализацией требований, установленных законодательством РФ, осуществляется с применением счета 0 209 41 560 "Расчеты по суммам принудительного изъятия" (п. 220 Инструкции, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н далее - Инструкция N 157н, п. 107 Инструкции, утвержденной приказом Минфина РФ от 16.12.2010 N 174н, далее - Инструкция N 174н)*(2).
Таким образом, операции по начислению и поступлению сумм пеней, предусмотренных договором аренды, отражаются в бухгалтерском учете бюджетного учреждения с применением следующих корреспонденций счетов:
1. Дебет 2 209 41 560 Кредит 2 401 10 141
- отражено начисление пени по договору (абзац 11 п. 209 Инструкции N 174н);
2. Дебет 2 201 11 510 Кредит 2 209 41 660
увеличение забалансового счета 17 (АнКВД 140, КОСГУ 141)
- отражено поступление денежных средств на лицевой счет учреждения (абзац 2 п. 110 Инструкции N 174н).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
профессиональный бухгалтер, член ИПБ России Андреева Наталья

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы РФ 2 класса Шершнева Анна

4 мая 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. 

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Согласно п. 37 проекта федерального стандарта бухгалтерского учета для организации госсектора "Доходы", начало применения которого запланировано на 2019 год, доходы от принудительных изъятий, штрафов и иных санкций признаются на дату вступления в силу вынесенного постановления (решения) по делу об административном правонарушении, определения о наложении судебного штрафа, иного документа, устанавливающего право требования об исполнении принятого в установленном порядке решения о взыскании, требования об уплате предусмотренных контрактом (договором, соглашением) неустоек (штрафов, пеней) в случае нарушения его условий, на дату совершения юридически значимого действия.
*(2) 26 апреля в Минюсте России зарегистрирован Приказ Минфина России от 31.03.2018 N 66н, согласно п. 1.61 которого для учета доходов по доходам от штрафных санкций за нарушение условий контрактов (договоров) применяется счет 0 209 41 000.